浙江日报一项长效机制十余年的坚持——把十方面民生实事办到百姓心窝里

“天下大事，必作于细。”只有抓实做细事关群众切身利益的每项工作，努力办实每件事，才能赢得万人心。

如何使广大群众真正成为当代文明成果的创造者和享有者？如何解决群众最关心的题目？每年办好十个方面的民生实事，是习近平同道在浙江工作期间亲自倡导的一项庞大制度安排。十多年来，浙江锲而不舍抓实做细民生实事，抓铁有痕、踏石留印，交上了一份优秀的答卷。

制度保障

一直留于口号

但愿苍生俱饱暖，不辞费力出山林。2004年10月，浙江省委、省当局在全国率先出台《关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见》，确定就业再就业、社会保障、医疗卫生、基础设施、城乡住房、生态环境等10个重点工作领域。《意见》同时就建立健全民情反映机制、民主决策机制、责任落实机制、投入保障机制、督查考评机制作出制度安排，形成刚性束缚。

为民办实事的热潮，由此涌向之江大地的每个角落，温暖了百姓心窝。

杭州市民金女士是受惠于民生十大实事的切身感受者。金女士家住城西紫金港附近，在滨江一家科技企业上班。曩昔，她早上上班基本上都是一起囧途，单趟至少要一个多小时。2013年，缓解城市交通拥堵被列入省当局十方面实事工作，杭州睁开治堵攻坚战。短短几年，新建快速路网系统，打通断头路、拓宽主道路，地铁1号线、2号线等在地底下弥散开来，极大缓解了人口密集区域的路面堵塞。2016年，紫之隧道贯通，城西与滨江的时空距离大大缩短。金女士天天早上从紫金港路到之江大桥一起畅行， 开车半个小时就可到公司，生活质量大大进步。

十多年来，浙江民生实事内容赓续雄厚，涵盖百姓生产生活的方方面面：“五水共治”、“三改一拆”、促进农夫增收和扶贫开发、增强就业与再就业、加大雾霾治理等，改善民生“一个都不能少”。省委、省当局在为民办实事上以“功成不必在我”的境界，一任接着一任干，一块一块补短板，让全省人民在共建共享中赓续提拔获得感和幸福感。

倾听民声

不搞自弹自唱

察民情、听民声、集民智，方能解民忧、增民利、惠民生。

不搞自弹自唱，不搞一厢情愿，浙江看重题目导向、需求导向、写意导向，自动顺应群众对美好生活的新期待，努力把实事做实、好事办好。

今年65岁的叶继堂是宁波宁海县力洋镇人，2008年参与了力洋镇的一项制度创新——当局民生实事项目人大代表票决制。他当时建议将建设力洋小客站工程列入镇人代会票决项目，没想到竟然以最高票通过。这给了镇党委和当局不小的压力，几户不肯搬迁的“钉子户”终于在多次劝解和做工作之后，改变了想法。延续4年啃不动的动拆项目迎刃而解。据介绍，多年来，宁海县及县内各州里年年执行由人大代表票决确定民生实事项目。

民生实事项目由群众提、代表定、当局办、人大评，极新的机制深受群众好评。去年以来，我省在市、县、乡三级周全推行民生实事项目人大代表票决制。截至去年底，我省已有7个设区市、一半以上的县（市、区）和州里推行这项制度。

除票决制外，我省公开向社会征求为民办实事项目已成为常态，并渐渐建立先网络投票、当局商议，后社会公示、各方听证，再党委讨论、人大通过的为民办实事工作程序。2015年以来，省当局公开向社会征求为民办实事项目，每年得到群众广泛支撑。投票集中的民生实事优先写入当局工作报告。因为决策过程有群众全过程参与，民生实事得民心、顺民意，切实解决了一大批民生难题。

一诺千金

不开空头支票

“凡是为民造福的事肯定要千方百计办好。”十多年来，浙江尽力而为、量力而行，不提过高目标，不开空头支票，确保件件实事得到落实。

从2005年起，我省开始探索建立民生实事有部署、有督查、有考核，次年向省人代会汇报情况的督查考评机制，省委、省当局把为民办实事考评情况作为对各级向导干部政绩考核、人大对当局部门工作评议的紧张内容，确保十方面实事承诺兑现。

在省当局督查室，记者看到一张今年省当局十方面民生实事分解义务表，“建设300家城乡放心农贸市场”，杭州53个、湖州17个；“新建、改扩建200所幼儿园”，温州45所、嘉兴15所……量化指标特别很是详细。省当局督查室相干负责人告诉记者：“省级牵头部门领取义务后，再层层落实。假如没有完成年度目标义务，将对主管单位采取转达问责、考核扣分等处罚。从数量上看，浙江十方面民生实事每年均圆满完成。”

在湖州长兴，幼儿园建设被列入当局为民办实事工程，将学前教育相干指标列入对州里（街道、园区）和相干部门工作考核的内容。7年来，通过“补短板、提品质”，长兴学前教育实现蝶变，新建、改扩建幼儿园项目42个，投入超过6.36亿元，建筑面积超过16.45万平方米；95.1%的幼儿园实现普惠制。6月初，记者在地处城郊的长兴县龙山街道中间幼儿园看到，宽敞通亮的教室里建有运动室、昼寝室、男女分开的厕所。该园园长陈晓军告诉记者，这么好的条件，一学期保教费与餐费等，加起来只要2100多元。

从全省范围看，今年，浙江将提拔学前教育质量，新建、改扩建200所幼儿园，撤并一批微弱幼儿园，整治城镇住宅小区配套幼儿园，并列入为民办实事项目，一场更大规模的学前教育补短提拔工程在各地睁开。

小幸福，大民生。每年，我省抓好十个方面民生实事，有用知足了人民日益增加的美好生活必要，解决了人民群众普遍关心的凸起题目，民生实事高质量完成的同时，还推动了浙江经济社会进一步发展。

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