已结束 浙江省教育厅关于征求浙江省人民当局办公厅关于强化黉舍体育促进门生身心健康周全发展的实施意见意见的关照

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于强化黉舍体育促进门生身心健康周全发展的意见》（国办发〔2016〕27号）精神，切实增强和改动我省黉舍体育工作，起草了《浙江省人民当局办公厅关于强化黉舍体育促进门生身心健康周全发展的实施意见》，现面向社会公开征求意见。可通过以下体例反馈意见。

1.电子邮件：1309361687@qq.com

2.传真：0571-88008880

3.邮寄地址：杭州市文晖路321号省教育厅体卫艺处（邮编：310014）

意见反馈截止时间为2017年6月8日。

附件：《浙江省人民当局办公厅关于强化黉舍体育促进门生身心健康周全发展的实施意见》

浙江省教育厅 2017年6月1日 附件

浙江省人民当局办公厅关于强化黉舍体育促进门生身心健康周全发展的实施意见

各市、县（市、区）人民当局，各通俗高等黉舍：

为贯彻落实《国务院办公厅关于强化黉舍体育促进门生身心健康周全发展的意见》（国办发〔2016〕27号），进一步推动黉舍体育改革发展，促进门生身心健康、体魄强健，促进门生周全发展，结合我省现实，现提出以下实施意见。

一、认真落实健康第一的引导思想。各地各黉舍要把加强门生体质促进门生身心健康作为黉舍教育的基本要求，把黉舍体育作为门生德育形成紧张载体，以“每天锻炼、健康成长、终身受益”为目标，建立健全黉舍体育工作机制。充分保证黉舍体育课和门生体育运动时间，广泛开展群众性青少年体育运动和竞赛，增强运动场地设施和师资队伍建设，周全完美黉舍、社区、家庭相结合的青少年体育网络，培养青少年优秀的体育锻炼风俗和健康的生活体例，形成青少年热爱体育、崇尚活动、健康向上的优秀风气和全社会怜惜健康、正视体育的粘稠氛围。到2020年，全省各级各类黉舍体育办学条件达到国家标准；体育课时和锻炼时间切实保证；教学、训练与竞赛系统基本完整；体育教学质量显明进步；门生体育锻炼风俗基本养成；活动技能和体质健康水平显明提拔；规则意识、合作精神和意志品质明显加强；当局主导、部门协作、社会参与的黉舍体育推进机制进一步完美；基本形成系统健全、制度完美、充满活力、看重实效的黉舍体育发展格局。

二、开足开好体育课程。各地要规范办学举动，减轻门生过重课业负担，严酷实行国家体育课程标准，保证体育课程和体育锻炼时间。各地中小学要按照国家课程方案和课程标准，确保体育与健康课1-2年级每周4课时，3-9年级每周3课时，高中每周2课时，严禁减少、挤占体育课时间，有条件的地方可为中小学增长体育课时。高等黉舍要根据教育部《全国通俗高等黉舍体育教学引导纲要》（教体艺〔2002〕13号）和《高等黉舍体育工作基本标准》（教体艺〔2014〕4号）文件规定，为大门生开好必修课和选修课，本科一、二年级必须开设四个学期的体育课程，共计144学时，高职高专不少于108学时，本科黉舍对三年级以上门生（包括研究生）可以开设体育选修课。各地各黉舍要采用多种情势，确保全省大中小学开足开齐体育课，构建科学的大中小学体育课程衔接系统。

三、深化体育课程改革。深化中小学体育与健康课程改革，进一步推进高校俱乐部制改革，加强体育课吸引力，培育体育文化。改动教育教学方法，着力门生体育爱好的激发和活动技能的掌握，根据门生身体发展规律和教育规律，分段合理选择教学内容，并细致各阶段内容的衔接，同时增强体育教学评价探索和研究，促进体育课程改革。各级各类黉舍要研究制订活动项目教学指南，让门生谙练掌握一至两项活动技能，渐渐形成“一校一品”、“一校多品”的课程模式。在门生掌握基本活动技能的基础上，根据黉舍自身情况，深化活动技能的教学，积极研制门生活动技能等级标准。要根据现实，开发雄厚多彩的体育教学资源，积极组织探索富有自身特色的体育校本课程建设，加强体育课的趣味性和吸引力。要充分发掘民族民间体育，弘扬传统武术，充实和雄厚体育课程内容。增强黉舍体育的科研工作，鼓励有条件的黉舍设立黉舍体育研究基地，开展理论和实践研究，进步黉舍体育科学化水平。到2020年，形成50个左右具有全国肯定影响力的浙江黉舍体育特色品牌。校园足球特色黉舍要以校园足球为示范引领，发挥足球活动强健体魄和塑造人格的双重作用，要强化足球课程教学，将足球课程列入体育课教学内容，加大学时比重，确保每周一节足球课，通俗高校要增长足球选修课开设率。

四、完美考试评价办法。构建课内皮毛结合、各学段相衔接的黉舍体育考核评价系统，完美和规范体育活动项目考核和学业水平考试，发挥体育考试的导向作用。体育课程考核要凸起过程管理，从门生出勤、课堂体现、健康知识、活动技能、体质健康、课外锻炼、参与运动情况等方面进行周全评价。中小学要把门生参加体育运动情况、门生体质健康状态和活动技能等级纳入初中、高中学业水平考试，纳入门生综合素质评价系统。进一步完美体育中考科目及内容，有关体育考试及加分的项目、要求、情势、分值等，由教育部门制定细则并予以明确。结合高考综合改革，在高校招生录取时，把门生体育情况作为综合素质评价的紧张内容。进一步完美体育类专业招生办法，制订通俗高校高水平活动队建设实施意见，规范高水平活动员招生制度。黉舍体育测试要充分考虑残疾以及其他身体有特别情况的门生，表现人文关怀。

五、增强课外体育锻炼。各级各类黉舍要将门生在校内开展的课外体育运动纳入教学计划，列入作息时间安排，与体育课教学内容相衔接，切实保证门生天天一小时校园体育运动落到实处。中小黉舍要组织门生开展大课间运动，寄宿制黉舍要坚持天天出早操。高等黉舍要通过多种情势组织门生积极参加课外体育锻炼。鼓励门生积极参加校外全民健身活动，中小黉舍要合理安排家庭体育锻炼，家长要支撑门生参加社会体育运动，社区要为门生体育运动创造便利条件，渐渐形成家庭、黉舍、社区联动，共同引导门生体育锻炼的机制。组织开展全省黉舍体育工作示范校创建运动，广泛开展“体育艺术2+1项目”等工程。各地定期开展阳光体育系列运动、“动感中队”创建运动和“走下网络、走出宿舍、走向操场”为主题的群众性课外体育锻炼运动，坚持每年开展门生冬季长跑等群体性运动，增强课外体育锻炼运动的组织和引导，在门生体育社团、体育俱乐部、体育爱好小组等基础上深入研究拓展性课程、选修课程，以课程的情势开展雄厚多彩的体育运动，促进校园阳光体育运动的广泛开展和门生体质健康水平提拔。

六、推进“教体结合”。建立健全“教体结合”日常和谐管理机制，积极开展“教体结合”工作，探索大中小学体育人才一体化培养的新办法。有条件的通俗高等黉舍经批准可试办高水平活动队；有条件的中小黉舍经省级教育部门和体育部门批准，可继承创办以培养体育后备人才为特色的体育特色黉舍、传统体育项目黉舍和阳光体育后备人才基地黉舍等，努力构建我省体育良好人才培养系统。各地各黉舍要在整合赛事资源的基础上，随机应变地举办多条理、多情势的门生体育活动会及单项体育比赛。进一步完美浙江省中小学门生阳光体育“四项联赛”制度、浙江省大、中门生活动会制度和锦标赛（联赛）制度。构建县、市、省、国家四级竞赛系统，建立健全大中小学体育比赛周期制度，通过完美竞赛选拔机制，通顺门生活动员进入各级专业活动队、代表队的渠道。各级各类黉舍要建设常态化的校园体育竞赛机制，广泛开展班级、年级体育比赛，每年都应举办全员参与的门生活动会或体育节，积极创建门生体育社团、青少年体育俱乐部，通过雄厚多彩的校园体育竞赛，吸引广大门生积极参加体育锻炼。

七、增强师资队伍建设。各地各高校要充分行使现有政策和渠道，按标准配齐体育教师和体育教研人员，农村黉舍体育教师要优先足额配备。办好高等黉舍体育教育专业，培养合格体育教师。鼓励良好教练员、退役活动员、社会体育引导员、有体育专长的自愿人员兼任体育教师。实施体育教师五年为周期的全员培训，中小学体育教师每周期继承教育学时为360学时，并正视增强墟落中小学、特别教育黉舍体育教师培训，开展送科教下下层等培训运动，进一步加大对体育教师的培训力度。要着力培养一大批体育主干教师和体育名师等领武士才，赓续提拔体育教师教学水平。落实大体育课程观的工作意识，把课外体育运动、训练等纳入体育工作范围，科学合理确定体育教师周工作量。保障体育教师在职称（职务）评聘、福利待遇、评优赞誉、晋级晋升等方面与其他学科教师划一待遇，进一步完美吻合体育学科特点的体育教师工作考核和职称（职务）评聘办法。

八、完美黉舍体育设施建设。各地要按照教育部颁布的《通俗高等黉舍运动场馆设施、器材配备目录》、《国家黉舍体育卫生条件试行基本标准》和《中小黉舍体育设施技术规程》的要求，加大各级各类黉舍运动场馆设施、器材投入力度，配齐各级各类黉舍运动场馆设施、器材，行使信息化手段进步场馆行使率。新建、改建黉舍必须按照有关规定配备体育设施、器材。鼓励统筹规划建设黉舍运动场地设施和公共运动场地设施，实现共建共享。进一步完美制度，积极推动公共运动场馆设施为黉舍体育提供服务，向门生免费或优惠开放，推动有条件的黉舍运动场馆设施在课后和节沐日对本校师生和公众有序开放，充分行使青少年运动中间、少年宫、户外营地等资源开展体育运动。

九、建立健全教学质量和门生体质健康监测评价机制。增强体育教学质量监测，根据国家和省规定的门生活动项目技能等级评定标准和高等黉舍体育学类专业教学质量国家标准，明确体育课程学业质量要求，促进黉舍体育教学质量稳步提拔。建立中小学体育课程实施情况监测制度，定期开展体育课程国家基础教育质量监测。建立健全门生体质健康档案，严酷实行《国家门生体质健康标准》，将其实施情况作为构建黉舍体育评价机制的紧张基础，确保测试数据真实性、完备性和有用性。建立省、市、县（市、区）、高等黉舍常态化体育督导制度，组织开展每三年一轮的黉舍体育工作督查、每年一次的门生体质健康抽测，鼓励各地运用当代化手段对体育课程质量和《国家门生体质健康标准》进行监测、监控或对开展情况进行公示并向社会宣布。

十、完美黉舍体育工作评估和年度报告制度。健全黉舍体育工作督导评价机制，实施黉舍体育工作评估和年度报告制度。黉舍要按照国家要求，对照中小黉舍体育工作评估指标系统，认真组织开展自评。各级教育部门要增强对行政区域内黉舍体育自评工作的组织、督促和检查，认真对黉舍自评效果进行审核汇总并向社会公示。各级黉舍要如实填报黉舍体育工作年度报表，教育部门在汇总、分析黉舍年度报表数据的基础上，形成本地区黉舍体育工作年度报告，并向社会公开发布，确保情况真实，数据正确，周全、客观、真实地反映本地区黉舍体育工作。

十一、落实安全、经费等保障机制。各地各黉舍要高度正视黉舍体育运动中的安全教育和防护工作。各级当局要增强对黉舍体育安全的引导和监督，建立健全当局主导、社会参与的黉舍体育风险管理机制，形成包括安全教育培训、运动过程管理、保险赔付在内的黉舍体育风险管理制度，依法妥帖处理黉舍体育不测危险事故。要增强运动场馆设施安全维护和管理，严防体育危险事件的发生。要周全增强黉舍卫生室（保健室）建设，大力开展健康知识宣传教育，引导门生践行健康生活体例。教育部门和黉舍要强化教师安全知识和技能培训，增强门生安全防护和教育，把活动伤病的预防和应急处置常识作为一项紧张内容，纳入黉舍体育教学。要通过家校联系、体检等手段及时掌握门生身体健康状态，故意脏病等基础性疾病、发热等不适症状的门生应避免参加剧烈的体育活动，防止不测事件的发生。要制订校园不测危险事件的应急预案，并建立教育、体育、卫生计生、公安、交通、保险等部门和单位配合的协作机制。各级当局要切实加大黉舍体育经费投入力度，地方各级人民当局在安排财政付出资金和本级财力时要对黉舍体育给予保障。各级教育部门要根据需求将黉舍体育工作经费纳入年度预算，黉舍要保障体育工作的经费需求。鼓励和指导社会资金支撑发展黉舍体育，多渠道增长黉舍体育投入。

十二、增强黉舍体育工作组织向导。各地要把黉舍体育工作列入当局政绩考核指标、教育行政部门与黉舍负责人业绩考核评价指标。对成绩凸起的单位、部门、黉舍和小我进行赞誉。增强黉舍体育督导检查，建立科学的专项督查、抽查、通知布告制度和行政问责机制。对门生体质健康水平持续三年降落的地区和黉舍，在教育工作评估中执行“一票否决”。教育部门要完美政策，制订标准，增强监督管理和科学引导，将黉舍体育纳入各类教育规划。发展改革部门要把进步青少年体质健康水平纳入当地经济社会发展规划，支撑黉舍体育发展。财政部门要完美支撑黉舍体育的投入政策。体育部门要把黉舍体育作为全民健身计划的重点，加大对黉舍体育工作的支撑。宣传部门要通过多种途径，充分行使报刊、广播、电视及网络等手段，增强黉舍体育工作消息宣传力度。共青团组织要积极推动门生体育社团运动的组织与开展。各级各类黉舍要成立黉舍体育工作向导小组，落实好深化黉舍体育改革的各项义务，进一步增强黉舍体育工作，促进门生身心健康、体魄强健。