何杏仁同道在2017年度全省教育体系工作会议上的讲话

把握历史新方位  履行教育新使命 以铁军精神推动浙江教育新发展

——何杏仁同道在2017年度全省教育体系工作会议上的讲话

（2017年1月22日）

省委、省当局高度正视教育工作。光是去年11月以来，夏宝龙书记、车俊省长分别专题听取有关教育工作汇报，对做好教育工作提出明确要求，做出详细部署。袁家军副书记、葛慧君部长、郑继伟副主席等省向导多次深入高校宣讲、调研，亲自和谐解决详细题目。成岳冲副省长到任当天就听取了我和华巍同道的工作汇报，充分一定了教育体系一年来的工作成绩，对2017年教育工作提出了明确要求。

当前，全省教育体系正在认真学习贯彻党的十八届六中全会和全国高校思想政治工作会议精神，学习贯彻中纪委和省纪委全会、省委全委会、省委经济工作会议以及省“两会”精神，教育部对2017年的工作也已经做出了部署。下面我根据委厅班子集体研究的意见，讲四个方面。

一、回望曩昔，我省教育工作取得了伟大成绩

2010年，省委、省当局召开全省教育工作会议并颁布实施《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要》以来，全省教育体系积极组织和动员各方面力量，以公平、均衡、素质、质量、和谐为主题词，赓续深化改革、破解难题，在周全推进教育当代化建设方面取得了伟大成绩。

（一）增强顶层设计，谋划制定教育改革发展的系列规划。着眼于细化、详细化中长期教育规划纲要，从“十二五”到“十三五”，省教育厅先后编制13个专项规划，从宏观上勾画了全省教育工作思路。省教育厅还专门关照要求各地各校一一对照各专项教育规划确定的庞大改革项目和义务，研究设计响应的对策行动，把规划细化为详细的、可操作的项目，细化为工作部署和有关举措计划，确保省委、省当局关于教育改革发展的各项部署落实到下层、落实到举措。根据对“十二五”教育规划实施情况的评估，全省教育发展规划各项重要指标圆满完成，教育团体水平和综合实力位居全国前列。

（二）鼓励下层创新，积极推进关键环节的教育改革。把深化改革作为教育发展的壮大动力，并渐渐成为近年来浙江教育的明显特色和上风。先后实施了13项国家教育改革试点和31项省级教育改革试点项目。作为省级教育行政部门，在组织推进面上改革的同时，着力在省级层面实施关键性改革。

一是周全实施课程改革。把课程改革作为深化育人模式改革的关键环节来抓。2012年首先在负担最重的高中阶段开展课程改革，2014年延长到职业教育，2015年又启动任务教育课程改革，通过“削减必修、增长选修”，进一步扩大了门生学习的选择权。

二是周全深化考试招生和评价制度改革。在全国率先启动高校“三位一体”综合评价招生试点，至2016年招生范围和规模扩大至北大、清华等高水平高校。完美高职院校“单考单招”模式，周全实施高职提前招生“一档多投”，进一步通顺职业教育升学通道。2014年成为全国高考招生制度改革试点省后，我省认真制定试点方案，周到实施高考招生制度改革，一年两次的学考选考格局渐渐常态化。积极探索开展了农村社区大夫、农业技术人员、退役士兵、小学全科教师、粮油储检人才、老年护理人员以及面向12个偏远微弱县的定向招生，为不同地区、不同人群接受高等教育创造了新的机会。2016年针对社会上对高校招生计划的疑虑，积极争夺高水平大学扩大在浙招生，周全实现了“通俗高考录取率不低于上一年，本科录取率不低于上一年，高水平大学在浙招生录取人数不低于上一年”的目标。

三是推进教师制度改革。着力完美教师培养培训系统，在相继实施农村中小学教师全员培训、农村中小学教师“领雁工程”主干培训的基础上，2010年底在全国率先建立中小学教师专业发展培训的长效机制，2016年开始执行教师培训学分制管理，有用扩大了教师参加培训的选择权。在高校建立了高校青年教师助讲培养制度和高职院校教师定期下企业锻炼制度。2010年开始探索推广县域范围内的任务教育黉舍教师交流制度，2016年又探索中小学教师“县管校聘”试点和教师定期注册试点。针对农村教师队伍相对微弱的近况，先后建立了农村教师任教津贴制度、设立“农村教师凸起贡献奖”、推出农村教师特岗津贴制度，制订实施了《浙江省墟落教师支撑计划》，增长了农村中小学教师的吸引力，也提拔了农村教育的质量。还实施了“浙江省高校良好中青年主干教师出国研修项目”，在美国和澳大利亚建立浙江海外师资培训基地，增强对教师的培训。

四是积极探索教育管理机制改革。从省教育厅自身做起简政放权，扩大和落实黉舍办学自立权。2013年省教育厅把行政允许和审批项目由20项削减到12项，行政管理和服务事项由62项削减到32项，取消了31项检查考核评估赞誉事项。2014年又把高校专业设置权和教师专业技术职务评聘权周全放给了高校。同时着力增强当代黉舍制度建设，在公办黉舍周全建设章程，推动黉舍“依章办学”。

五是大力推进教育开放。2010年在全国率先制订了《浙江省高等教育国际化发展规划（2010—2020年）》。出台了《留学浙江举措计划》，设立留门生奖学金，在浙高校外国留门生占全省在校生总数的2.86%。继宁波诺丁汉大学之后，又建成了自力设置的温州肯恩大学，以及浙江科技学院中德工程师学院、浙江大学国际联合学院等非自力法人中外合作办学机构。同时高校积极“走出去”办学，先后有15所高校在20个国家建立了24所孔子学院、1个孔子课堂，有6所中学在美国举办了8个孔子课堂，有6所黉舍在国外设立了7个中外合作办学机构或办学项目。还通过“千校结好”等体例，把教育国际化向中小学延长。

（三）推进教育公平，努力回应并解决教育的热点难点题目。把维护教育公平作为工作导向，通过取消良好门生干部和“省级良好门生”高考加分项目、清理规范高考体育加分项目、制止省内高校统统情势的“点招”、规范高校转学举动等措施，取消了一系列“教育特权”。研究制订了一系列保障外来务工人员后代、农村留守儿童、学习“后20%门生”等弱势群体的教育帮扶政策和工作措施，把省少管所内的未成年人纳入国民教育工作系统，并在全国率先执行随迁后代在我省就地参加高考升学政策。省教育厅延续9年设计并实施一系列为师生办实事项目，详细到建设教师租赁房、配置门生直饮水、为偏远山区黉舍安装热水淋浴房、为高校配备图书馆空调、为农村黉舍装备可调式桌椅等大事小事。积极回应一系列群众关注的热点难点题目。2011年底开始采取严峻措施治理中小学择校乱收费，在全国率先向社会公开公布公办任务教育黉舍开始实施“零择校”。在全省中小学取消任何情势的与“小升初”招生相挂钩的学科知识笔试和面试。推动执行示范性通俗高中招生名额按肯定比例分配到区域内初中的制度。从2010年开始实施“6个严酷”、“6项制度”，狠抓中小学“减负”工作；2014年开始取消小学3年级及以下年级各种情势的跨校统测运动；执行了“教材瘦身”，调整降低小学低年级语文和数学教学要求，小学一年级复活执行“零起点”教学。积极培育推广“轻负担高质量”教学体例，赓续进步课堂教学服从。

（四）强化微弱环节，促进教育高质量均衡发展。持续把政策资源向微弱地区和微弱环节倾斜。针对困难地区，先后组织实施了农村中小学标准化建设工程、当代长途教育工程、小规模黉舍调整改造工程、农村黉舍教师破旧宿舍改造工程、书香校园工程、三轮教育对口支援工程等“扶弱”工程，完美了我省任务教育“两免一补”政策和城乡任务教育经费保障机制。2014年开始挑选11个基础教育相对微弱的重点县增强引导和督促，赓续抬高基础教育的“底部”。2015年全省所有县（市、区）都通过国家任务教育发展基本均衡县评估认定。针对微弱环节，延续实施两轮“学前教育三年举措计划”、《浙江省特别教育提拔计划（2014—2016年）》、“中职教育当代化七项工程”，努力补上教育“短板”，继承保持了教育和谐发展。着眼提拔质量、修建“高地”，组织实施了“中等职业教育质量提拔举措计划”和高等职业教育创新发展举措计划，深化开展中高职当代学徒制试点、中高职一体化培养改革试点、四年制高职教育人才培养试点；实施重点高校建设计划，先后实施高校重点学科和上风特色专业建设工程，制订本科高校分类管理和分类评价标准，扩大应用型本科高校建设试点，启动自力学院规范验收工作。把创新创业教育作为高校变化人才培养模式的突破口，打出了一系列强化高校教学工作的“组合拳”，指导高校进一步进步人才培养质量。深入实施教育信息化工程，使信息技术渐渐成为扩大和共享优质教育资源的有用工具。

（五）增强党建和思想政治工作，保持了校园安全稳固。把立德树人放在教育工作的首位。在中小学，重点围绕培育健康人格，着力培育中小门生的家国情怀、文明教养、公民责任和理想志向，把德育贯穿于黉舍教育教学的各个环节。编写了具有浙江特色的省编德育教材，健全了教材和讲义更新制度。在高校，重点推动思想理论课程改革，落实“编好教材、建好队伍、讲好课程”的基本要求。推进文化校园建设，深入实施“双百双进”和“百校联百镇”运动。周全开展大门生文明卧室创建和 “大门生文明修身”专题运动，同时把文明卧室创建运动向寄宿制中小黉舍延长。在各级各类黉舍周全建设校园时政宣传栏。增强劳动教育和实践教育，组织中小门生每个学期到企业、农村、军营、社区等参加劳动、实验、军训等实践运动。广泛开展“鲜艳校园”建设举措。会同相干部门开展 “清边、清源、清朗”专项举措，积极提防和抵御宗教向校园渗透。在各中小学和大学分别建立门生体质健康测定制度并向全社会转达。

坚持以党建增长凝聚力、培育战斗力。先后组织开展了党的群众路线教育实践运动、“三严三实”教育、“两学一做”学习教育等，周全落实党组织从严管党治党的主体责任，进一步提振了全体系的工作作风和精神面貌。高度正视高校向导班子建设，通过周全实施高校党政同步换届、加大干部“下”的力度、遴派良好干部到长三角高水平大学挂职等措施，赓续进步选人用人质量。周全落实高校党委书记抓党建的主体责任，建立了高校党委书记抓下层党建工作述职评议制度，完美党委向导下的校长负责制。周全落实党代表任期制，开展党代会常任制试点。加大在中青年主干教师和留学归国人员中发展党员工作力度，规范大门生党员发展工作。锲而不舍地抓好教育体系反腐倡廉工作，配合省委完成20所高校巡视工作，省委教育工委坚持每年两次的党风廉政分析会制度，同时把这一制度向全体系推行。执行本科高校新提任纪委书记异校交流制度。建立了高校党风廉政建设巡查机制。周全建立了中小学经费五年一轮、省属高校预算实行四年一轮、厅直属单位三年一轮的内部审计制度。

周全开展“平安校园”创建运动，从上到下建立了安全稳固隐患排查分析制度，延续多年保持了教育体系的稳固。尤其是2016年G20杭州峰会和第三届世界互联网大会相继在浙江召开，全省教育体系以最高标准、最严要求全力以赴地做好校园安全稳固工作，同时充分发挥高校上风积极提供自愿者服务，为确保会议的顺利召开做出了特别的贡献。

经过曩昔几年的改革发展，浙江在教育当代化征程上迈出了紧张的一大步，各类教育普及化水平大幅度高于全国平均水平，不少指标高于世界高收入国家平均水平，三分之一的县（市、区）已经基本达到省教育当代化县标准。不仅是这些“硬”的指标，我们还在促进教育均衡、维护教育公平、推进教育改革等很多“软”的方面走在了全国前列，加强了我省教育的软实力。

全省教育体系取得的这些成绩，是省委省当局精确向导的效果，是社会各界关心支撑的效果，是全体教育人共同奋斗的效果，来之不易，来得艰辛。这些成绩，是我们继承前进的基础，也是我们坚定信念的来源。回顾曩昔几年的工作，是对历史的致敬，更是对全体教育人的致敬。时值换届之年，很多老向导、老同道脱离了教育岗位，但他们的工作业绩，后人将会永久铭记。我们向刚刚脱离教育岗位的老向导、老同道们透露表现崇高的敬意和衷心的感谢！

二、瞻望将来，正确把握浙江教育的历史新方位

历史已经转身，将来招引前行。面向“十三五”，面对高水平周全小康社会的建设义务，面对习近平总书记提出“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，我们必须清醒地熟悉浙江教育所处的历史新方位，正确把握当前教育面临的新形势新要求，岑寂分析存在的短板，更加自发地扛起浙江教育的历史使命。

（一）对照习近平总书记对教育的新要求，必要重新审视当前的浙江教育。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合对教育工作做了一系列紧张的讲话，提出了一系列新的要求。这次全国高校思想政治工作会议上的讲话，是最周全、最体系、最紧张的一次，对办好各级各类教育都具有很强的引导意义。比如：关于教育的地位，总书记指出，教育兴则国家兴，教育强则国家强。教育决定着人类的今天，也决定着人类的将来。时代越是向前，知识和人才的紧张性就愈发凸起，教育的地位和作用就愈发凸显。关于教育的属性，总书记指出，我们的高校是党向导下的高校，是中国特色社会主义的高校，必须坚持以马克思主义为引导，周全贯彻党的教育方针。办好我国高等教育，必须坚持党的向导，牢牢掌握党对高校工作的向导权，使高校成为坚持党的向导的顽强阵地。关于教育的使命，总书记指出，我国正处于历史上发展最好的时期，但要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族巨大中兴的中国梦，必须更加正视教育，努力培养出更多更好能够知足党、国家、人民、时代必要的人才。关于教育的责任，总书记指出，办好高等教育，事关国家发展、事关民族将来。我国高等教育肩负着培养德智体美周全发展的社会主义事业建设者和接班人的庞大义务。我们对高等教育的必要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和杰出人才的渴求比以往任何时候都更增强烈。只有培养出一流人才的高校，才能够成为世界一流大学。关于中国特色社会主义高校的办学原则，总书记指出，要扎根中国、融通中外，立足时代、面向将来。我国高等教育要为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义当代化建设服务。要锲而不舍地传播马克思主义科学理论，锲而不舍地培育和弘扬社会主义核心价值观，锲而不舍地促进高校协调稳固，锲而不舍地培育精良校风和学风。关于教育改革，总书记指出，要深化办学体系体例、管理体系体例、经费投入体系体例、考试招生及就业制度等方面的改革，深化黉舍内部管理制度、人事薪酬制度、教学管理制度等方面的改革，深化人才培养模式、教学内容及体例方法等方面的改革，使各级各类教育更加吻合教育规律、更加吻合人才成长规律。

习近平总书记的这些紧张论述，既是对怎么样办好教育的根本性、方向性引导，更是对解决培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个教育的根本题目的详细要求。对照这些新要求，审视我们的教育工作，我们有些地方对教育工作的责任和使命熟悉不够清晰，没有把教育与政治、政权、阵地联系起来；有的向导干部对教育的政治性、阶级性熟悉不足；有些地方、有些黉舍存在着党的向导减弱、办学思想不够正直、育人方向出现误差等征象；“重智育轻德育”“重教书轻育人”“重科研轻教学”的做法仍然比较普遍；教师师德失范征象时有发生；黉舍阵地建设管理微弱，等等。我们实现“两个一百年”奋斗目标，归根到底靠人才、靠教育；我们推进创新驱动，最关键是人才；我们实现经济的转型升级，首先必要人力资源的转型升级。作为教育体系，要切实加强办好社会主义教育事业的责任感使命感，把自身工作与实现中华民族巨大中兴的中国梦结合起来，着眼于培养社会主义合格建设者和可靠接班人，进一步强化党对教育工作的向导，周全贯彻党的教育方针，确保教育当代化沿着精确的轨道前进。

（二）对照高水平周全小康社会标杆省的新要求，必要周全评价浙江的教育。浙江正在努力成为周全建成小康社会的标杆省。这个“标杆”，是高质量、均衡性的标杆，是全方位的标杆。但相对于我省其他领域在周全建设小康社会上的成绩单，相对于经济社会发展对于教育的新要求，我们的教育领域在很多方面还无法成为“标杆”：高水平大学缺乏，“985”、“211”高校只有浙江大学一所；高条理人才培养规模较小，研究生在校生规模低于全国平均水平；面对工业4.0对技能人才的要求，人才培养结构不能适应创新创业必要，技能型人才培养不足。基础教育总体发展水平较高，但课业负担过重、应试教育过度等题目积重难返，人民群众的教育体验有待改善。学前教育资源不足，随着“二孩”政策的实施，“入园难”题目渐渐展现，等等。我们应该保持清醒、精确面对，坚持题目导向、结果导向，按照打造教育“标杆省”的要求，努力实现更高水平的教育均衡，提供更高质量的教育服务，努力使教育先于经济社会实现当代化，为中国“明天的教育”提供浙江样板。

（三）对照国家教育当代化2030的远景规划，必要进一步科学设计浙江教育的发展路径。实现当代化，不是本身跟本身比的效果，而是赓续追赶发达地区的过程。我们在推进教育当代化建设，国内其他省也在推进当代化建设，世界发达地区也在实现更高水平的发展。国家即将下发《中国教育当代化2030》，对将来教育发展蓝图作出新的描绘，其核心精神，就是促进教育体系体例和人才培养模式的改革创新，推进中国教育当代化跨越式发展。刚刚颁布的《国家教育事业发展“十三五”规划》，明确了“到2020年我国教育当代化取得紧张进展”这个“大目标”和“全民终身学习机会进一步扩大”、“教育质量周全提拔”、“教育发展成果更公平地惠及全民”、“人才供应和高校创新能力显明提拔”、“教育系统制度更加成熟定型”等五个“小目标”。根据国家战略，各省尤其是东部发达省份都在重新规划教育当代化的路径，重点是在高等教育领域空前加大投入，实施雄心壮志的高水平大学和一流学科建设方案。标兵越来越多、越来越强。我省教育犹如爬坡，不进则退，小进、慢进也是退。我们必须认真分析形势，拉高建设标杆，以翻篇归零的思想，用大气力、大伶俐、新思维、新制度，重新设计浙江教育当代化的战略步骤和发展思路，把“跟跑”和“领跑”结合起来，把“国际水平”和“浙江特色”结合起来，全力推进教育又好又快发展。

（四）对照周全深化改革的新形势，必要更加邃密地谋划和推进教育改革。当前我们正处在深化教育改革的攻坚阶段。一方面，教育改革正在涉及体系体例机制的调整，尤其是利益格局的调整，每每会碰到各种阻力，偶然反对的声音还会不小；另一方面，人民群众对教育的需求日益多样，呼吁深化教育改革的声音也更加多元、更增强烈。但当前我们的教育供应仍然比较粗放，在邃密化服务、个性化施教方面远远不足；虽然投入教育的财力和精力都在增加，但很多人仍然没有体验到教育付出增长带来的收益，教育盈利表现度不够；一些地方、一些黉舍仍然把升学当成办学的悉数，把分数作为育人的标准，把“人的教育”异化成了“分的教育”，破坏了教育的生态，损害了孩子的健康；还有极个别教师体罚门生，社会影响极坏，等等。如何精确处理改革、发展、稳固的关系，如何把握好改革调整利益格局与兼顾各方利益群体的关系，如何处理好改革力度与社会各方面承受度的关系，如何拿捏教育改革的速度、广度和强度，都是教育改革攻坚阶段带给我们的庞大课题。我们应该更加精心谋划、精准出招、邃密实施，增强统筹和谐，做到蹄疾步稳、稳中求进，在赓续推进深化教育改革的过程中促进教育的健康发展。

分析浙江教育的历史新方位，就是要在清醒熟悉教育当代化建设的新环境、新义务、新要求基础上，既坚定发展自傲，又看到发展危急，以干在实处不偏移、走在前列不松懈的精神，切实担负起教育工作新使命，努力向全省人民交出一份具有浙江特色、中国样本、世界水准的教育当代化答卷。

三、只争朝夕，踏实做好2017年教育工作

2017年是党的十九大和省第十四次党代会胜利召开的紧张之年，是我省深化教育当代化建设的关键之年。今年教育工作总的思路是，高举中国特色社会主义巨大旌旗，周全贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列紧张讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个周全”战略布局，坚持创新、和谐、绿色、开放、共享的发展理念，周全贯彻党的教育方针，以在全国率先实现教育当代化、建成教育强省为主线，拉高标杆、凸起重点，题目导向、改革创新，攻坚克难、稳中求进，坚定不移地深化教育改革，锲而不舍地促进教育发展，以优秀成绩欢迎党的十九大和省第十四次党代会胜利召开。

（一）进一步增强党对教育工作的向导。推进教育改革发展，办好人民写意教育，关键在增强党的向导。要始终围绕“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”这一根本题目，凸起重点，扛起责任，周全增强党的建设各项工作，确保中国特色社会主义办学方向。

切实抓好思想理论建设。认真组织全体系深入学习习近平总书记系列紧张讲话尤其是关于教育工作的系列紧张讲话，组织全体教师原本来本学习总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习党章党规，夯实信心之基，补足精神之钙，加强周全贯彻党的教育方针、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的思想自发和举措自发。通过深化中国特色社会主义理论“三进”，组织专题培训班、中间组理论学习等，指导广大干部教师做中国特色社会主义“四个自傲”的坚定信奉者、积极传播者、忠诚实践者。

周全增强向导班子和干部队伍建设。周全贯彻省委十三届十次全会精神，按照社会主义政治家、教育家的要求，选好干部、配强班子。看重年轻干部、党外干部培养使用，努力打造一支“绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力”的干部队伍。坚持和完美通俗高校党委向导下的校长负责制，进一步增强党对高校的向导。各地各校要坚持党管干部原则，以学习贯彻中组部、教育部等刚刚颁布的中小黉舍和高等黉舍《向导人员管理暂行办法》为契机，进一步优化黉舍向导人员结构，进步团体素质，为教育事业发展提供顽强的组织保障。

周全推进下层党组织建设。实施高校“一把手”党建责任工程，改动校院（系）两级党组织书记抓下层党建述职评议制度，组建工委下层党建督查组，推动高校党委管党治党责任周全落实。启动实施高校“下层党建周全落实年”运动，重点在严正党内政治生活、强化院系党组织政治核心地位、发挥党员前锋模范作用等方面下功夫，进一步筑强战斗堡垒。实施高校党建精品工程，按照“整校推进、整片提拔”的思路，培育一批党建特色品牌、党建示范群以及评比“最受师生喜好的书记”，赓续激发下层党组织活力。会同有关部门召开全省中小学党建工作会议，研究增强民办黉舍和中外合作办学机构的党建工作，推进各级各类黉舍党建工作周全提高、周全过硬。

深入推进周全从严治党。认真学习贯彻中纪委十八届七次全会分外是习近平总书记紧张讲话精神，按照《准则》《条例》要求，严酷执纪问责，强化政治监督，切实将权力关进制度的笼子里。强化压力传导，严酷实施党风廉政建设责任分解、义务落实、监督检查和倒查追责。巩固和深化作风建设、反腐倡廉成果，推动正风肃纪常态化，决不让“四风”反弹回潮。有关高校要做好省委巡视、向导干部经济责任审计发现题目的整改落实，周全落实高校校长和教育局长直接分管单位内部审计工作，进一步健全党委主抓直管党风廉政建设、班子成员履行“一岗双责”、纪委聚焦监督执纪问责的工作机制。

（二）周全落实立德树人根本义务。立德树人是黉舍的立身之本。要周全贯彻党的教育方针，周全增强和改动高校思想政治工作和中小学德育工作，腰杆硬、底气足地把思想政治教育贯穿办学治校和教育教学全过程，培养一代又一代中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人。

认真学习、深刻体会、周全落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的紧张讲话精神，立足我省现实，按照“拉高标杆，补齐短板，夯实基础，凸起重点，加强实效”的思路，踏实抓好《中共中间、国务院关于进一步增强和改动新形势下高校思想政治工作的意见》的实施。召开全省高校思想政治工作会议，研究出台关于贯彻中发〔2016〕31号文件的实施意见，重点抓好思政理论课建设、校园新媒体建设和文化育人三项工程，深入推进马克思主义中国化最新成果“三进”，着力提拔“互联网+”思政工作的意识、能力和水平，大力培育和践行社会主义核心价值观，把校园建设成为师生共建共有共享的精神家园。

发挥思想政治理论课主渠道作用。统筹教育资源，加大保障力度，建设一批高水平的高校马克思主义学院，培育一批精品课程，培养一批高素质的思想政治教育人才，推出一批有影响的中国特色社会主义理论和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略研究成果，周全进步思想政治理论课教学结果。

强化教书育人。着力推动“思政课程”向“课程思政”变化。根据学科专业特点，出台课程德育大纲，深入发掘提炼各门专业课程分外是哲学社会科学专业所蕴含的德育元素和承载的德育功能，推动在专业课教学中强化对门生的思想政治教育。整合黉舍课内外实践环节，深化创新创业教育改革，形成具有浙江特色的实践育人和创新创业教育系统。切实增强教师思想政治工作。坚持和改动教师政治学习制度，创设教师学习、办公、交流工作平台，实现教师政治学习有保障、师生交流有载体、成果交流有平台、校内运动有空间，赓续进步教师的黉舍归属感、职业归属感和价值归属感。

落实主体责任，营造优秀的育人氛围。层层落实校园意识形态工作责任制，增强校园讲座、论坛等阵地的管理，依法规范境外非当局组织在高校的运动。严酷落实教育与宗教相星散的法律规定。坚持和完美校园意识形态动态研判等工作机制，进步网络舆情动态收集、监管和干预的能力，牢牢把握校园舆论的自动权与话语权。

在中小学，深入贯彻落实中小学德育工作“30条”，强化班主任队伍建设，建立德育工作和谐会议制度，增强部门协作，形成工作合力。周全增强中华良好传统文化教育、理想信心教育、家国情怀教育，增强门生核心素养培育。

周全落实中间印发的《关于增强和改动新形势下大中小学教材建设的意见》要求，按照统筹为主、统分结合、分类引导的要求，增强和改动大中小学教材建设。

（三）推进深化教育改革和开放。要以咬定青山不放松的精神，坚持题目导向和结果导向，以改革促公平，以改革提质量，以改革保民生，赓续加强人民群众对教育改革的获得感。

确保高考改革平稳落地。今年是我省高考改革国家试点的“落地年”，各地各高校要把平稳推进高考改革试点作为教育工作的重中之重。要进一步同一思想，把思想和举措同一到省委省当局对高考改革的决策部署上来，同一到招生方案和录取办法上来。认真过细做好考试招生各个环节工作，切实强化学考选考和高考命题、组考、回卷、评卷以及自愿填报、招生录取等各环节工作。强化风险防控意识，健全完美工作预案，增强信息沟通，做好舆情指导，确保“十拿九稳”。改动优化对考生的服务，及时发布权威有用的招生录取信息。正视做好高中门生综合素质评价效果在高考招生录取中的应用。细致研究新情况新题目，对高考改革试点进行总结评估。还要做好中考招生制度改革，探索建立多元的高中招生制度。

深入推进民办教育综合改革。坚持“促进”和“规范”两手抓，更好吸引社会力量投入，继承推动民办教育健康发展。贯彻落实新修订的《民办教育促进法》和国家相干政策要求，研究出台推进我省民办黉舍分类管理的配套政策。推进自力学院规范设置和验收，认真落实好各项扶持政策。进一步规范民办中小学的管理体系体例和办学举动，完美招生办法，维护公办民办和谐健康发展的教育生态。

推进教育放管服改革。深化教育领域简政放权放管结合优化服务改革，落实省当局“最多跑一次”的改革要求，简化办事流程，进步办事服从，提拔服务效能。深入推进教育管办评星散改革，督促各地各校落实好改革试点义务。试点开展群众写意度测评，进步教育评估的自力性、科学性、权威性。深入学习贯彻教育法律法规，把法治理念、法治思维、法治体例贯彻到办学、兴教、治校的全过程全方面。

深化课程改革不摇动。增强对普高课程改革的督促，引导通俗高中黉舍强化教学管理和服务，优化选修课程的开发开设，增强生涯规划教育和引导，引导黉舍树立精确办学理念，遵循教育教学规律，遵循门生成长规律。同时研究改动和完美通俗高中课改实施条件，为课改营造更好的环境。深化任务教育课程改革、中职课程改革，继承推进黉舍发展性评价。制定出台《关于周全推进学前教育课程改革的引导意见》。

积极做好新时期教育对外开下班作。深入推进国际化特色高校和示范性中外合作办学项目建设，增强外语授课的国际化专业和特色课程群建设。着力优化来华留门生的结构和来源，进一步进步学历留门生比例。帮助师生拓宽国际视野，鼓励支撑教师参加海外访学和门生参加海交际流，扩大规模，进步实效。积极配合国家“一带一起”战略和企业产业走出去战略的实施，加大浙江教育海外办学力度，做到情势多样、管理规范。看重特色，深化中小学“千校结好”运动。

（四）促进教育均衡发展。进步基础教育发展的均衡性，让人民群众享受优质公平的教育，是我们必须始终抓在手上的一项工作。做好这项工作，只有起点，没有尽头。

推进城乡任务教育一体化发展。增强调研论证，推动省当局制订出台《关于统筹推进县域内城乡任务教育一体化改革发展的实施意见》，促进我省任务教育高水平均衡发展继承走在前列。引导各地认真制订实施与户籍制度改革相配套的积分入学政策。加大补短力度，启动实施第二轮基础教育重点县工作，深入做好任务教育微弱黉舍改造提拔工作，发挥省内教育对口支援机制作用，促进结对双方在支撑内涵建设上加大力度。

大力发展学前教育。推动出台实施《浙江省发展学前教育第三轮举措计划（2017—2020年）》，召开全省学前教育工作会议。引导各地完美学前教育布局规划，实施幼儿园扩容工程和微弱幼儿园改造工程，增强等级幼儿园建设，加快构建覆盖城乡的学前教育公共服务系统。制定出台公办幼儿园生均公用经费标准和当局购买学前教育服务意见。进一步提拔全省幼儿园持教师资格证的专任教师比例，促进渐渐进步非在编幼儿教师的工资待遇水平。今年，要大力做好《浙江省学前教育条例》的宣传实施工作。

进步特别教育水平。推动特别教育加快由任务教育向学前和以职业教育为重点的高中段教育两头延长。推进普特融合、职特结合，深入做好特教“卫星班”、职业训练、医教结合等工作。还要进一步健全农村留守儿童关爱服务系统，让留守儿童在黉舍享有怙恃般的亲情，家庭般的温暖。

认真承办好第十三届全国门生活动会。推动出台《关于强化黉舍体育促进门生身心健康周全发展的实施意见》，增强门生健康教育，启动实施“戏曲进校园”计划和中小学艺术教育促进工程。

对接国家部署和要求，认真研究谋划《浙江教育当代化2030举措纲要》《关于加快推进教育当代化建设的实施意见》，完美推进浙江教育当代化建设的意见和措施。建立浙江教育当代化指数年度发布制度，继承推进教育基本当代化县（市、区）创建工作。认真实施区域推进语言笔墨规范化工程和语言资源珍爱工程，进一步增强语言笔墨工作。

（五）赓续提拔办学质量。质量是教育的生命线，我们要把进步教育质量和水平放到更加紧张位置来抓。

推动高等教育上水平。认真实施本科高校分类评价管理，促进不同类型、不同条理高校办出特色，争创一流。瞄准国家“双一流”建设目标，加大投入力度，推动增强已有省重点高校的建设，抓紧启动第二批省重点高校建设；深入推进一流学科建设、上风特色专业建设；挑选并启动开展优质暨重点高职院校建设。鼓励高校勇敢创新、各显神通，多渠道筹措发展资金，集中资源、聚焦重点，推动重点高校建设早见成效，多出成果。深化应用型高校建设，努力推动我省应用型本科院校建设走在全国前列。推动高校进一步落实教学中间地位，创新课堂教学，进步小班化授课比例、选修课比例和分层分类教学课程比例；继承开展本科高校校（院）长教学述职，实施高校教学巡查工作，组织本科高校教学工作审核性评估，实施高职院校内部质量诊断改动工作试点。探索推进高校学分互认工作。深化研究生课程改革，完美学术学位与专业学位分类培养模式。制定浙江省学位与研究生教育建设规划，做好新一轮博士、硕士授权单位增列和博士点、硕士点增列工作。

推进当代职业教育系统建设。坚持普职和谐发展，增强中职黉舍等级创建工作。以“三名工程”为重点，周全推进中职教育质量提拔举措计划，打造一批综合实力强、办学有特色的名校，培育一批教学名师，做强做优一批品牌专业和上风特色专业。深入实施当代学徒制试点，促进产教融合、双元育人，推进“双证融通”，加快实现“两考合一”，进一步探索中高职衔接的有用措施，继承开展四年制高职教育人才培养试点。增强成人教育工作。加快构建老年教育系统。进一步做好扫盲工作。积极推进家政服务、养老护理等人员培养培训工作。

促进教育尤其是高校更好地服务地方发展。围绕省委、省当局创新驱动战略、经济转型升级系列组合拳尤其是“八大万亿产业”建设、城西科创大走廊、钱塘江金融港湾建设和特色小镇建设等庞大决策部署，高校要自动调整优化学科专业结构，增强人才培养和科技创新，为中国制造2025和产业转型升级提供人才支持，切实进步高校服务支持浙江经济社会发展的契合度、贡献度和表现度。凸起增强高校产学研联盟中间、2011协同创新中间建设，推进高校智库建设，推动高校博士、教授进企业运动，加大对行业、企业科技服务工作，进步高校科技成果转移转化水平。推进高校创业学院建设，增强创新创业课程系统建设和“2+1”“3+1”“4+2”创新创业主干人才培养试点工作，加强大门生的创业创新意识和能力。以困难门生为重点，做好高校卒业生就业引导和服务工作。

周全启动实施浙江省伶俐教育工程。推进伶俐校园环境、伶俐教育服务系统、教育信息化能力、教育管理精准化和信息技术与教育教学融合试点示范等建设，赓续进步教育信息技术支持和引领教育教学的水平。全省超过40%的中小黉舍实现无线校园网覆盖重要教学场所，培育一批基于移动终端的教学创新试点黉舍，开通“在线教育商城”。加快教育数据的共享和行使，建设省市县三级教育数据交换中间，建立大数据分析平台。增强教育科学研究工作，推动地方和黉舍教育教学创新发展。

切实维护校园安全稳固。在各级各类黉舍深入开展防校园欺凌、防溺水、防网络欺诈、交通安全、消防安全、食品安全、卫生健康、防艾禁毒等各类宣传教育运动，加强门生的自我珍爱和提防能力。探索建立平安校园建设长效工作机制，执行等级动态管理，强化对微弱黉舍的检查引导。做好黉舍公共卫生、安全、网络等突发性事件及群体性事件的预防处置工作。抓好减轻中小门生过重课业负担工作。规范各级各类黉舍办学，凸起增强成人高等教育的严酷管理，严正查处各类乱招生、乱收费、乱办班等违规办学举动。增强教育舆论宣传，加强舆论指导能力，为教育改革发展创造优秀环境。

（六）着力增强教师队伍建设。教师是担当教育改革发展的第一线“兵士”。人才培养质量如何，社会对教育的直接感受如何，很大程度上取决于广大教师。要把增强教师队伍建设作为教育当代化建设的基础性工程，把规划、资金、政策等要素优先向教师队伍建设倾斜，加快培养作育一支“四有”教师队伍。

大力增强师德师风建设。较之其他职业道德，全社会对师德有着更高的要求。师德就是教育的形象，师德就是教育的质量。教师的庄严，来自于社会的尊重，更来自于自我的要求。要认真落实教师职业规范和师德师风建设的有关要求，强化融教育、管理、考核、监督于一体的师德建设长效机制。把师德作为教师资格认定和新教师聘用的必备条件和紧张考察内容。严正查处各类违反师德的举动，在教师评职评优评先中切实落实师德“一票否决”的要求。同时增强对广大教师的关心关爱，加强教师静心从教、潜心育人的责任感和荣誉感。

进一步推进教师专业化发展。围绕增强中小学教师队伍建设，提拔教师教育质量和水平，扩大师范类专业三位一体招生的规模。继承做好农村小学全科教师和紧缺学科教师定向培养工作，探索增强学前教育师资培养工作。启动杰出教师培养计划，适应“互联网+”教育形态转变，优化课程设置、培养模式及教育教学环境。以示范为抓手和带动，推进教师发展黉舍建设上水平。落实学分制管理规定，落实好黉舍统筹权和教师选择权，进步中小学教师专业发展培训的针对性和有用性。抓好非师范类中职新入职教师的上岗培训工作。实施好“中小学教师信息技术应用能力提拔计划”。推进高校“特级教师工作流动站”试点工作。强化浙派名师名校长培养，推进“中小学教师海外提拔计划”。增强中职名师和大师工作室建设。着眼建设高素质高校教师队伍，实施“高校名师培养计划”，大力引进国家“千人计划”人才、海内外高条理人才和“钱江学者”特聘教授等高条理人才。实施教师教学激励计划，继承把高校青年教师助讲培养、高职院校教师到企业实践等工作引向深入。

完美教师校长管理机制。教师管理制度建设和改革，要改出新成效，改出新局面，改出积极性。引导和推进28个县（市、区）的中小学教师“县管校聘”改革试点工作。探索中小黉舍校长职级制改革试点，进步校长专业化水平。探索建立更为天真的中小黉舍教师聘用机制。继承做好公办任务教育黉舍校长教师交流工作。周全开展教师资格定期注册工作。

（七）深入开展为民办实事工作。每年为师生办实事，是这些年教育体系的一项制度性安排，也是教育为人民服务的表现。今年，我们要办好以下9件实事。一是启动实施学前教育扩容工程，新（改）建幼儿园200所，弥补学前教育有用供应短板。二是资助重点县（市、区）中小黉舍引进50名外籍教师，资助150名高校良好中青年教师公派出国研修，资助800名高校良好门生公派出国交流学习。三是为全省中小学配备20000套移动学习终端，资助全省中小黉舍建设500个学科教室（其中100个高中通用技术学科教室）和100个创新实验室，为全省中小学6000个教室改造照明环境。四是开通浙江省伶俐学习广场，新开发1000个微课资源，为家庭教育建设100节微讲座资源。五是启动新一轮“浙派名师名校长培养计划”，在全省挑选培养350名主干校长和教师，启动建设500个名师网络工作室。六是推进校园足球发展，在全省中小黉舍新建成120块五人制或七人制笼式足球场。七是完成50%中小学生理咨询与健康教育机构达标工作，建成300个中小学生理健康教育示范点。八是推进中小黉舍食堂量化等级建设工作，实现95%以上公办中小学食堂餐饮服务量化等级B级以上。九是推进下沙省高校人才公共租赁房建设，实现主体结构结顶，完成投资8000万元。

四、不忘初心，打造一支坚守教育理想、担当教育使命的教育铁军

完成2017年工作义务，确保教育当代化建设的各项义务落实落地，关键在于打造一支秉持教育理想、履行教育使命、勇立改革潮头、决胜教育当代化的教育铁军。“铁”的标尺，就是要有铁胆忠诚、有铁铸信心、有铁肩担当、有铁纪护身。省委十三届十次全会提出了从严增强干部队伍建设，打造浙江铁军的新要求，全省教育体系要自发把本身摆进去，把“铁”的标尺立起来，把“严”的要求落下去，一级带着一级干，为出色完成教育工作各项义务提供顽强的组织保障。

心中要有理想。心中有理想，脚下才会有力量，前进才会有方向。“革命理想高于天”。“传道者本身首先要明道、信道。”要教育指导广大青少年门生树立宏大理想，教育工作者首先本身要有坚定的理想信心。要把与以习近平同道为核心的党中间保持高度同等落实到办学治校上，表现在教书育人中。作为教育体系的干部教师，除了坚守革命的理想，还要坚守教育的理想。教育自己就是一项必要理想的事业。党的十八大报告提出：“让每个孩子都能成为有效之才”。关怀“每一个”而不只是培养少数几个，为每一个门生的周全发展、可持续发展奠定基础；让他们“明天”成为有效之才，而不仅仅关注“今天”，这才是教育的本义，也是教育的理想。在各种利益诉求纷繁复杂的今天，我们教育人更要坚守教育理想。习近平总书记说：“高校应该成为使人静下来的地方。”怎么“静下来”？有理想有定力才能静下来。要不为临时的名利所动，不为表面的浮躁所扰，始终坚持进步人才培养能力这个核心点，把黉舍办好，把门生培养好。

眼里要有全局。这个全局，就是经济社会发展的宏观形势，就是教育改革发展规划和发展趋势，就是人民群众的民意民声。要把教育放在全局工作中谋划考虑，而不能就教育论教育。要跳出教育看教育，找准服务大局的切入点和着力点，紧紧围绕创新驱动、经济转型升级组合拳、振兴实体经济等我省经济社会发展庞大战略，因势而谋、应势而动、顺势而为，在服务中追求更多支撑，在贴近中提拔服务能力，在贡献中获得更大发展。

手上要有细节。“为政之要，贵在务实。”向导干部要抓宏观，也要抓微观。细节决定成败，只有部署没有落实就是一场空。要增强教育实行力建设，确保省委、省当局和省委教育工委、省教育厅部署的各项工作落实到位。向导干部既要能够抬头看路，又要善于低头拉车，力求干一件、成一件。

身上要有闯劲。当前，全国都在加快建设教育当代化，浙江是要当标兵照旧当追兵，取决于我们能不能再次实现跨越式发展。实现大发展、大跨越，按部就班不行，墨守成规更不行。但一些向导干部思想不够解放、创新精神不足，仍然是教育改革发展的最大停滞。向导干部必须敢于负责、勇于担当，敢担当责任、敢担当困难、敢担当风险、敢担当失误，努力在深化教育改革、推进教育创新中做弄潮儿。鼓励下层勇敢创新。在推进深化教育改革面前，谁也不是旁观者、局外人，每一个地方、每一所黉舍都应该勇敢探索、积极创新，通过各种“微改革”“微创新”，赓续为全省的教育改革注入新的活力。教育改革的落地生根最终要靠广大教师。要大力激发教师在参与课堂教学创新、育人模式改革中的积极性，指导他们共同为改革想招、一路为改革发力。教育主管部门既要鼓励创新、表扬先辈，也要许可试错、宽容失败，营造想改革、谋改革、善改革的优秀氛围。

脚下要有底线。底线就是红线，不可触碰、不可逾越。要坚守政治底线。教育体系广大干部教师在庞大原则和大是大非题目上要有清醒的熟悉，时刻牢记“学术无禁区、课堂有纪律”的要求，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保各级各类黉舍成为附和共产党在朝的顽强阵地。要坚守师德底线。学高为师，身正为范。广大教育工作者要信守宗旨、心存敬畏、慎独慎微，讲规则、守戒律、持操守，努力成为道德的典范、社会的表率。对师德败坏的教师要果断处理。要坚守法律底线。向导干部要学会以法治思维和法治体例办学治校，赓续进步我省依法治教、依法治校的水平。对于违规办学、非法招生以及非法施教等举动，要严酷执法、严正执法，确保法律的权威性。

实现教育当代化，是全省人民群众的共同期盼，也是全省教育人的奋斗目标。面对浙江教育新的历史方位和新的历史义务，我们要更加紧密地连合在以习近平同道为核心的党中间四周，牢记使命、明确方向，坚定信念、真抓实干，以优秀的教育工作业绩欢迎党的十九大和省第十四次党代会胜利召开！