郭华巍同道在2017年度全省教育体系工作会议上的讲话

（2017年1月22日）

2017年的重要工作，上午会议已经作了明确部署。下面我就做好贯彻落实工作，再提5点要求。

一、在深入学习体会形成思想共识上花力气

杏仁同道的工作报告，充分反映了党中间、国务院以及教育部和省委、省当局对做好今年教育工作的总体部署和要求，尤其是集中贯彻了习近平总书记系列紧张讲话精神，分外是对教育工作的一系列新思想、新观点、新论断、新要求，集中贯彻了省委夏宝龙书记对全省各条战线和广大干部按照习近平总书记提出的“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求。可以说，这个报告既是工作上的部署，又是思想上的动员。大家参加会议，听取报告，进行讨论，只是学习体会会议精神的第一步。会后，各地各高校都要结合自身对今年工作的考虑和部署，分层面多情势地组织班子成员和广大干部教师传达学习这次会议精神。

学习的目的全在于运用，学习体会会议精神要捉住本质，抓牢要义。要通过学习，进一步坚守信心，按照省委“把握新方位、践行新使命、落实新要求”的总体部署，拉高标杆、奋力抢先，改革创新、敢为人先，打造更多更好的浙江教育样本、浙江教育经验。要通过学习，进一步担负起立德树人根本义务，大力增强高校思想政治工作和中小学德育工作，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。要通过学习，进一步提拔办学理念，在全体系牢固树立并积极践行创新、和谐、绿色、开放、共享的发展理念，把发展的重点真正转移到进步教育质量、促进内涵发展上来。要通过学习，进一步坚定信念，尤其是推进教育改革的信念，看重题目导向和结果导向，积极稳妥做好高考、中考招生改革、大中小学课程改革、中小黉舍长教师管理制度改革、高校综合改革、民办教育改革等一系列改革，以改革获取发展机会，以改革再创发展上风，以改革加强群众获得感。要通过学习，进一步扬长补短，尤其是把更多的精力和资源集中集聚到补齐短板、抬高底部上，促进各类教育和谐发展、各地教育均衡发展，加快提拔浙江教育团体发展水平。要通过学习，进一步增强党对教育工作向导，落实周全从严治党责任，切实增强党的建设各项工作，打造一支坚守教育理念、担当教育使命的浙江教育铁军，为浙江教育当代化建设提供顽强的保障。

二、在撸起袖子加油干上下功夫

邓小平同道说过，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”习近平总书记在今年新年献词中号召“大家撸起袖子加油干”。学习贯彻会议精神，就是要从各地各高校现实出发，研究并落实怎么干，怎么干好，怎么干成的题目。

要干在主线上。在全国率先实现教育当代化，建成教育强省，这既表现了教育优先发展的战略地位，也表现了浙江走在全国前列的要求。这是往后一个时期浙江教育工作的一条主线，是省委省当局确定的庞大奋斗目标，更是省委省当局交给教育体系的庞大工作义务，肯定意义上也是教育部对浙江的期望和要求。在教育当代化建设这条路上，我们已经迈出了庞大步子，取得了可喜成绩。各地要在原有工作基础上，按照已有部署，继承接力推进教育当代化建设，没有达到基本当代化要求的地方，要缺什么补什么，什么题目凸起解决什么题目，朝着“基本”目标奋勇前进；已经达到基本当代化要求的地方，要巩固好已有成果，提拔教育发展水平，加速向“周全”推进。2017年我们要继承开展创建教育基本当代化县（市、区）工作，还要对已经创建的县（市、区）回头看。要建立浙江教育当代化指数发布制度，对11个设区市、89个县（市、区）及部分规模开发区教育当代化指数进行测评和宣布。同时，我们还要对接国家要求，研究编制《浙江教育当代化2030举措纲要》。这次制定纲要，我们要从新的历史方位和中长期来谋划浙江周全教育当代化建设，包括大家近期高度关注的高等教育改革发展，盼望各地各高校积极献计献策，大家群策群力共同把纲要编制好。

要干在根本上。立德树人是教育的根本义务，也是教育的永恒主题。要学深悟透总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神，配合筹备好、召开好全省高校思想政治工作会议，并一丝不苟地抓好会议精神及将要出台的相干文件的贯彻落实。要深入推进高校思政课改革，强化教学与实践的联系联结和融入融合，使思政教学更加贴近现实、贴近生活、贴近门生。要切实把增强中小学德育工作“30条”落到实处，大力增强体育、美育教育，推进中华良好传统文化教育、劳动实践教育、法治教育、生态文明教育、生理健康教育。2017年要以文明校园创建为载体，统筹抓好文明卧室、鲜艳校园、文化校园、绿色校园和平安校园等建设，使社会主义核心价值观教育在校园内落细落小落实，落地生根。各级各类教育和黉舍都要落实增强教材建设的相干要求，积极探索课程育人的有用途径和办法。我们要在浙江进一步形成全员育人、全科育人、全方位育人、全过程育人、全环境育人的蓬勃生动局面。

要干在补短上。所谓教育短板，详细到各地各校，可能各有不同。但从全省教育类型看，我们认为凸起的短板是学前教育和高等教育，其中，学前教育重要是发显现状与出生人口增长和人民群众日益增加需求比的“短”，高等教育重要是发显现状与浙江经济发展地位及创新转型需求比的“短”，以及与浙江人民群众读好大学愿望比的“短”。因此，这就是教育供应侧改革的题目。发展学前教育，省里要增强统筹引导，推进立法，出台政策，做好扩大学前教育师资培养等工作，但更多的是县级地方当局责任，各地要根据新形势新要求，深入研究制定好学前教育发展规划和幼儿园布局建设规划，积极推进幼儿园扩容和改造提拔。解决幼儿园供需矛盾凸起的题目，一方面要增强当局财政性资金投入，另一方面要动员社会力量投入，办好普惠性幼儿园，当局以购买服务体例予以支撑。同时，还要从教师持证率、非编教师待遇等入手，加快进步教师队伍能力和素质。这些题目解决好了，课程改革、“小学化”征象也会渐渐迎刃而解。高等教育发展的重要责任在省、市当局，分外是作为省级当局的事权，必要加大投入。对此，省委省当局重要向导已经有明确指示。要着力围绕“补短”，加快推进省重点高校建设、省高职优质暨重点院校建设，积极推进一流学科建设和上风特色专业建设。这里要强调的是，按照国家“双一流”建设的部署和遵循高等教育发展规律，各高校要拿出充足的勇气和担当，做到有所为、有所缓为、有所不为，调整学科专业结构和布局，把精力和细致力集中到做优做强做特上来，形成黉舍的核心竞争力。无论重点建设高校照旧其他本科高校，都要凸起重点，聚焦上风特色学科，集聚资源和要素投入，万万不能“撒胡椒面”、搞平衡。往后，重点高校建设资金、一流学科建设资金等都要集中投入到上风特色学科建设上，通过一个五年计划的持续投入和建设，力争一批学科进入国内一流学科前列，若干学科进入世界一流学科行列。所以，往后绩效的评价重要也是评价上风特色学科的提高和在国内国际的水平，评价依托上风特色学科开展的专业建设和创新人才培养、协同创新和科研创新成果、高水平师资队伍建设、庞大创新平台建设、国际交流合作和服务区域经济转型、产业升级和文化建设、社会发展的贡献等等。

要干在难点上。千难万难，改革是最大的难。由于改革通常没有现成经验、路子可资借鉴，通常会涉及利益调整、秩序转变、格局改变，必定会带来不适应和额外的工作负担。但是，改革恰恰是事业发展的动力源，是实现追赶和超越的加速器。浙江是吃改革饭长大的，浙江教育这些年取得快速发展，重要应归功于勇敢改革。要积极稳妥推进高考招生制度改革。这方面，年前年后我们作了多次研究，开了多个会议，做了很多培训，要不折不扣地把相干部署和要求落实好，确保成功落地。要继承推进课程改革，尤其是通俗高中课改，一方面要引导督促黉舍切实落实课改要求，另一方面也要研究探索支撑普高课改的措施和办法，尤其是争夺地方当局及相干部门政策上的支撑，在师资建设、条件配套等上营造更好环境。在条件创造上，全省一盘棋、齐步走，偶然难度比较大，盼望各地充分行使当地对普高教育普遍高度正视的上风，各显神通，争夺为课改创造更好的条件。要继承推进民办教育综合改革。还要深入推进教育管办评星散改革和放管结合优化服务改革以及高校综合改革等等。

要干在关键上。人是生产力的第一要素，教师是办好黉舍的最紧张资源。在推进教育改革发展过程中，我们始终要把教师队伍放在关键处来抓。抓师德师风，按照总书记对教师提出的“四有好教师”、“四个引路人”、“四个相同一”的要求，严酷落实这些年出台的对大中小学教师师德师风建设的规定和要求，强化对教师的教育、管理和监督。对于有违师德师风的举动，不管涉及到谁，都要严正处理。大力选树和宣传先辈典型，发挥榜样示范引领作用。抓培养培训，做好高校师范生培养，做好中小学、幼儿园紧缺师资培养，增强教师在职培训进修，加大教师国际化培训力度。抓高校高条理人才引进、培养和使用工作，结合重点高校、一流学科、上风特色专业等建设，加大引才育才力度。抓关心爱护，从政治上、思想上、工作上、生活上、生理上、待遇上更好地关心爱护教师，帮助他们战胜职业疲倦，进步职业荣誉感和幸福感，加强对黉舍的归属感和凝聚力。

三、在优化改动服务上见成效

习总书记强调，我国高等教育发展方向要同我国发展的实际目标和将来方向紧密联系在一路，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义服务，为改革开放和社会主义当代化建设服务。这是总书记对高等教育的要求，也是对各级各类教育的要求。做好服务，是教育的题中应有之义，也是全体系的应尽职责。服务决定地位，有为才能有位。教育服务职能发挥得越好，越能赢得党委、当局的正视，赢得老百姓的一定，赢得行业企业的青睐，赢得社会各界的支撑。各级各类教育要根据自身规律和特点，创造性地做好服务工作。

要强化服务经济社会发展。这尤其应成为高等院校的使命和寻求。我们肯定要切实加强服务的责任和意识，自动积极围绕国家战略、省、市、县的相干庞大决策部署，把顶天和立地结合起来，鼓励、指导和促进我们的各类研究机构、研究平台以及科研人员，立足现实，发挥上风和特长，把论文写在大地上，把课题做到车间去，为经济转型升级和社会加快发展贡献本身的聪明才智。教育厅要继承增强高校产学研联盟中间建设，紧紧围绕浙江制造2025、八大万亿产业和当代农业、当代服务业，特色小镇和城西科创大走廊、钱塘江金融港湾等庞大平台建设做好服务，积极推进“2011协同创新中间”建设，推进高校智库建设，推进高校科技掮客人队伍建设。落实国家和省有关支撑科技人才创新和科技成果转化政策，积极探索建立市场化的科研成果转移转化机制、分配激励政策和分类评价办法，进步高校科技成果转移转化水平。推进应用型高校建设，增强创新创业人才培养。要增强当代职业教育系统建设，推进当代学徒制改革试点。推进家政服务、养老护理、儿科大夫等人员的培养培训工作。继承做好老年教育、扫盲教育和语言笔墨工作。

要强化服务民生改善。首先要做好教育为民办实事工作。每年为师生办一批教育实事，这是教育厅近10年来的一项紧张制度性安排，几已成为教育为民的拳头品牌。2017年我们继承着眼于师生群众的需求，根据各方面工作的轻重缓急，从能做能做好的事情出发，列出了九个方面的工作。对于这些实事，教育厅将增强计划安排和督促落实，确保年内完成义务，让师生有更多的获得感。有些项目省里专门安排了资金，有些项目只提出了义务要求，必要各地各高校自行安排落实资金。既然项目已经明确，无论属于哪种情况，盼望大家都要下决心努力去完成。同时，各地各高校还可以结合现实，本身研究安排一批为师生办实事项目，渐渐做到积小胜为大胜，多做争夺人心、温暖人心的工作。

要强化服务下层和一线。这重要是对各级教育行政主管部门、营业主管部门和高校行政机构来说的。年前教育工委、教育厅召开消息记者和网友代表座谈会以及高校、市教育局长等座谈会，就有同道提出如今各种检查评选太多，各种投票拉票太多，各种立档查卷太多，尽管很多工作出发点是好的，但客观上给下层和黉舍造成了比较多的不需要的干扰。这方面，平时听到的议论也比较多。省当局和教育部对此已作出了部署，各地各高校要结合推进教育简政放权放管结合优化服务改革，抓紧进行清理规范，用清单确认检查事项、削减检查事项、规范检查事项，让黉舍静心办学，让先生潜心育人。对于确需保留和进行的检查评估评选事项，也要研究改动办法，尽可能做到简便高效。服务下层和一线，还要坚持眼睛向下看，充分尊重下层首创精神，积极鼓励下层和黉舍开展实践探索。

四、在依法治教治校上提水平

如今我们国家已经进入周全依法治国的新时代。这些年，教育法治建设进一步增强，国家修订完美了一系列教育法律法规，我省教育法治进程也在加快，社会对依法治教治校的呼声也越来越强烈。这些都要求各级教育行政部门和各个高校，尤其是重要负责人切实加强法治理念和法治思维，履行好推进法治建设第一责任人的职责，切实推进本地区、本黉舍的依法行政、依法治校工作。

要切实遵守教育法律法规。对于国家制订修订的各项教育法律法规，各级教育行政部门和各高校本身首先要增强学习，深刻体会法律精髓和要义，既自发又果断地拿起法律武器捍卫和争夺教育的正当权益。既要向党委当局争夺支撑教育法律法规的有用实施，又要向社会宣传教育法律法规的权威和庄严。对于侵犯教育、黉舍、师生正当权益的人和事，要敢于驯良于依法作最果断的斗争。还要教育指导干部教师严酷遵守法律法规规定，不侵害单位、教师、门生的正当权益。这里分外强调一下，今年省人大要出台《学前教育条例》，各地要认真做好宣传贯彻工作，借此推进我省学前教育发展上新台阶。同时，我们制订的文件政策，都是依法依规作出的，要教育指导黉舍、师生分外是教师严酷遵守。对于违规招生考试、办班培训、有偿家教等举动，都要果断停止，一经查实，都要依法依纪处理。

要积极用好黉舍章程。经过这些年的工作，我省黉舍章程建设取得显明提高，公办高校已悉数完成章程制订工作，大多数中小黉舍都已制订了黉舍章程。章程是管校治校的校内总规章，制订章程的目的在于使用，不能让章程“束之高阁”。各地各高校要积极推进章程运用，严酷遵照章程所明确的各项规定和要求，开展管校治校工作。黉舍向导尤其要带头实行章程规定，带头接受章程束缚，如许才能确保章程行之有用，行之长效。尚未完成章程制订工作的黉舍，要加快章程建设进程，使黉舍尽快纳入以章管理的轨道。各地各校还要高度正视法律顾问制度建设，善于运用专业力量帮助解决处理涉教涉校题目。

五、在保持安全稳固上立新功

“稳中求进”是治国理政的紧张原则，也是我们做好教育工作的方法论。今年是党的十九大和省十四次党代会召开之年，为大会营造优秀氛围，是教育体系各级党组织、广大党员干部和师生员工的庞大政治责任。对全省教育工作而言，“稳”，就是我们体系局面安全稳固，改革有序推进，政策连贯衔接；“进”就是庞大改革有新突破，内涵发展有新成效，群众写意有新提拔。稳中求进，不是碌碌无为，不是不敢作为，而是要在把握好度的前提下振奋有为。要有底线思维，深入过细研判形势，深入过细做好工作，深入过细有备无患，扩大人民群众获得感，维护社会协调稳固。对此，各地各高校要有极其清醒的熟悉和高度的自发，严酷落实“安全稳固是硬义务、是第一责任”的要求，按照“属地管理”为主和“谁主管、谁负责”的原则，把安全稳固工作职责和义务落实到位。要通过我们的努力，确保浙江教育安全稳固，不出事，不出大事，为十九大和省十四次党代会的胜利召开营造协调稳固的校园环境。

要强化意识形态工作。教育体系分外是高校历来是意识形态斗争的前沿阵地，必须夯实抵御和提防渗透的顽强防线。除了改动和增强师生思想政治工作外，要坚持做好师生思想动态排摸化解工作，切实做到抓早、抓小、抓苗头，为之于未有，治之于未乱，防患于未然。

要强化校园安全。要认真落实校园安全形势分析制度，及时发现新题目，研究新情况，采取新措施。要多管齐下抓好门生溺水、交通等凸起非正常死亡事故提防工作。当前还要分外细致教育指导门生提防行使新技术实施网络诈骗运动，确保门生人身财产安全。还要强调，如今临近春节，高校门生集中离校返乡，一些高校还有不少门生留在黉舍，寒假、春节期间师生大都要外出走亲访友，各地各校要进一步落实好校园安全责任，及时提示家长做好后代的管教和监护工作。

要强化舆论宣传和指导。一方面，要切实进步与媒体打交道的能力，善待媒体，善用媒体，包括善于管好自办的传统媒体和新媒体，加大教育正能量宣传推广力度，形成壮大的教育正面舆论场。另一方面，要着力进步教育舆情的应对处置能力，面对突发舆情事件，要敢于发声，及时发声，有用发声，消弭误解，以重视听。尤其是要做好线下实体性工作，以实实在在的工作，赢得社会的理解和支撑。

要认真承办好第十三届全国门生活动会。这次活动会是迄今为止我省将要举办的最大规模的体育活动会，涉及活动员、教练员、裁判员以及代表团人员、媒体记者有13000余人。省与杭州市要增强联动，加快做好承办各项工作。有义务的地区和高校都要全力支撑配合，尽心尽职做好分内工作。承办这届活动会，精彩是我们的寻求，但安全稳固是我们应守住的底线，盼望大家一路努力。

时值春节和寒假，教育体系广大向导干部和教职员工要继承结合“四风”严酷自律，拒腐防变，自发杜绝与佳节氛围不相和谐的征象出现；自发践行反腐倡廉纪律要求，树立好形象，过个廉洁年。要教育中小黉舍和在职中小学教师严酷遵守有关规定，不从事有偿补课、有偿家教运动。