刘希平同道在全省扫盲工作总结赞誉推进会上的讲话

（2016年9月29日，根据录音整顿）

今天我们在丽水市莲都区召开全省扫盲工作总结赞誉推进会。这次会议的重要义务是总结和推广前三年的扫盲工作经验，研究建立常态化的扫盲工作机制，部署“十三五”时期的全省扫盲教育工作，重要是赞誉、交流、鼓劲。

刚才我们赞誉了扫盲工作先辈集体和先辈小我，9个单位的代表作了谈话。这些同道的谈话很生动，内容很雄厚，对我们大家都很有启发，也让我很受教育。特别很是不容易啊！一项很难的工作，大家做得那么埋头，那么执着，且很有成效。他们的谈话叙述了这些年我们一路走过的艰辛又默默无闻的扫盲路程。扫盲过程当中几乎没有鲜花，没有鼓掌，只有默默无闻的奉献。他们讲的是本身，也是我们大家。我们应该向他们学习，我们也应该向本身的举动致敬！这展示了我们教育体系实事求是的精神，展示了我们向人民负责的精神，展示了我们无畏困难、战胜困难的精神。

很多在教育工作多年的同道肯定都会记得，昔时我们重新启动扫盲工作，是经历过一场艰难的抉择的。全国第六次人口普查表现浙江的文盲率高于全国平均水平，当时我们的文盲率数据是5.62%，全国的平均水平是4.08%。第一次看到这个数据，可以说大家都不信赖，由于我们浙江教育一向很发达，我们很早就实现了任务教育的普及化，怎么还会有那么多文盲呢？我们从感情上很难接受。面对这个数字，我们要不要直面对待，当时有很多不同的看法。很多同道认为抓扫盲与浙江教育的外在形象很不相等，我们号称教育走在全国前列，抓扫盲好像是在向我们脸上抹灰。有些同道认为扫盲涉及的群体很少，反正不是中间工作，让时间慢慢地去消化文盲吧。还有的同道认为，现阶段已经不可能形成像解放初期、像六十年代初期全社会抓扫盲那样子的局面，分外是在建国初期，那是大规模的党和当局推进的识字活动，如今显然不可能再像曩昔那样抓了，扫盲工作很难，教育体系一家去做，做不成。还有许很多多各种各样的观点。尽管有那么多不同的想法，但最后我们省教育厅经过认真研究，仍然决定要在全省重新启动扫盲工作。

我们认为，作为高度负责的教育人，作为共产党人，我们不能拖着长长的文盲尾巴去走向教育当代化，如许的当代化是很有水分的当代化；我们更不能漠视弱势群体的教育困难，置他们的困难而不顾。扫盲尽管很难，但再难，我们也要做这件事。由于唯有如许，我们这些搞教育的人，心才能安，我们才能无愧地面对社会、面对群众、面对我们的后人。特别很是欣慰的是，我们全体系当仁不让地、特别很是努力地、尽心尽力地投入到了这场艰巨的斗争中。这确实也是一场斗争，工作的难度不言而喻。刚刚很多同道谈话，都谈到了这方面的酸甜苦辣。有的时候我们去扫盲，扫盲对象他还不接受，我们的热情，偶然换来的是冷冰冰的面孔。刚才有位同道讲，甚至有些人还说了一些很难听的话。但是，我们当仁不让地去做这件事，我们相干部门也给了我们许多的支撑。像今天省妇联、省公安厅的同道也来参加我们的会议，这自己就是对我们的支撑。省财政厅拨出专款支撑来做这项工作，这也是很不容易的事，也必要认同。正是在相干部门的支撑下，我们用了仅仅三年多一点的时间，扫盲工作就取得了明显的成绩，取得了了不起的成就，全省累计完成脱瞽者口165.86万人。假如用户籍信息体系变更的数字，累计完成了147.37万人。两个数字都不小，完成三年计划扫盲义务的142.2%。全省文盲率从当时的5.62%降到了今天的2.93%，接近降了一半。工作当中，我们不仅取得了成绩，也收获了一些十分难得的经验和领会。

经验和领会之一是要做好扫盲工作，必须从上到下建立有用的工作体系体例和机制。

这体现在增强向导上，体现在落实责任上。我们从省到设区市，到县（市、区）、到州里（街道），层层的责任都落下去了，落到了我们的黉舍尤其是中小学、州里成校，把责任落实到了人。这里，我尤其是特别很是感谢我们的州里成校和我们中小学，基础的工作都是他们做的，最难的事最难的人都是他们面对的。建立了相干的考核。形成了合力。教育体系的合力得到了有用的整合，中小学、州里成校发挥了主力军的作用。刚才谈话的丽水学院代表的是高校，高校也组织大门生自愿者开展扫盲实践运动。还必须提到，相干的一些部门，从他们的角度给了我们许多的支撑。财政、统计、公安、妇联，还有一些部门，分外是我们的州里（街道）党委和当局。今天在我们的谈话中有一位街道的向导，他谈得很好，他们把扫盲工作作为己任，认真地进行组织。像绍兴市，还和市公安局联合下发了《关于及时做好扫盲卒业学员学历变更工作的关照》。如许的合力、体现，不胜枚举。

经验和领会之二是要做好扫盲工作，必须强化基础保障。

我们教研部门开发了教材。这个教材也是很不容易开发的。新世纪扫盲用建国初期的教材一定不行。它要结合生活、结合工作、结合如今的时代变迁来编写相干的内容。我们许多扫盲单位还本身编发教材。刚刚听到苍南县育英成人业余黉舍校长的谈话，他们从苍南的现实出发来编写教材，更能吸引文盲群众参与，更对他们脱盲有帮助，更能被扫盲对象所接受。绍兴市、丽水莲都区针对新时期文盲学员特点，推进扫盲师资培训和教学研究运动；杭州市江干区将扫盲教育作为浙江省社区教育实验项目来加以立项研究，给予支撑。海盐县教育局在全县范围内抽调中小学教师，成立教材研究组，编写扫盲读本。坚持把握标准，研究适合文盲学员特点的脱盲测试。江山市分阶段、分对象、多情势开展脱盲测试。对青壮年文盲以比较正规的测试方法进行脱盲测试；对年龄大的老人文盲采取比较天真的体例，行使笔墨、VCD影像、口试、幻灯图片等进行脱盲测试，使测试变得更风趣。增强队伍建设，有用进步扫盲教育教学质量。宁波市重点抓好管理、组织、教学三支队伍建设。诸暨市借助关工委、退教协会等力量，组织“老党员、老干部、老武士、老模范、老教师”五老人员参与扫盲工作。落实经费保障，确保扫盲工作得以开展。滨江区、西湖区、江干区、余杭区等地按人均700元的标准安排扫盲工作专项经费。刚刚宁波鄞州区的同道介绍他们按照人均1000元的标准来安排扫盲工作经费。台州市财政每年安排60万元专项扫盲经费。舟山市本级按每人最高300元的标准奖补扫盲参与者。据我们不完全统计，全省各地筹划到各类扫盲经费达1.3亿余元。

经验和领会之三是要做好扫盲工作，必须看重典型引路。

我们从省到市县、街道、州里都很正视发掘和树立扫盲典型。《浙江教育报》以及省里的其他消息媒体，都从不同侧面对我们的扫盲工作作了宣传和报道。我们2014年1月和11月分别在遂昌县和长兴县召开了扫盲经验交流会。舟山市岱山县东沙成校采用“墙院会”情势，将肯定区域内的老年文盲集中在家中天井中进行文化课学习。柯桥区将扫盲教育与老年教育、社区文化养老有机结合。情势许多，内容很雄厚。

这些经验和领会，特别很是珍贵，不仅促进了曩昔三年工作，还为我们长久的工作提供了很好的启迪，创造了很好的工作经验。

曩昔三年，扫盲工作取得了明显成就。这个成就超过省教育厅的预期。但扫盲工作不是临时的工作，将是一项持久的工作。从全世界的范围看，与文盲斗争，始终伴随着教育的发展、社会的提高，识字率从来都是考量教育发展的一个特别很是紧张的指标。不仅仅是后发国家的紧张指标，发达国家同样面对着扫盲题目。

面对“十三五”，尤其是我省要在全国率先实现教育当代化，扫盲的义务依然很重，也很紧迫。按照最近宣布的《浙江省教育事业发展“十三五”规划》目标要求，到2020年，全省的识字率要达到98%。换一句话说，文盲率不能超过2%。而根据各地上报的数据，到2015年底，我们全省还有51个县（市、区）的文盲率仍高于2%，其中有13个县（市、区）的文盲率高于全国平均数的4.08%。按照把文瞽者口降到2%的要求，全省大体上往后五年要完成58万人的扫盲义务。这个数字不算小，而且扫盲对象的情况趋于更复杂。前三年，我们把相对容易一些的扫盲工作都做了，留下的是更硬的骨头，更大的困难。扫盲对象更多的是流动人口，是老龄人口。根据“六普”的数据，全省60周岁以上的文瞽者口约有208万之多，也就是说60岁以上人口大约占到文瞽者口的68%。而往后五年我们面对的群体一定高于68%。扫盲教育的困难很大，扫盲的义务很艰巨，但困难再大，也没有三年多前我们重新启动这项工作时困难大。当时，我们面对的人口要多得多，我们的义务更艰巨。如今我们的熟悉比曩昔同一了，我们教育的资源、动员力量比曩昔壮大了。更紧张的是，经过三年多实践，我们有了一支有工作经验的、对人民群众充满深厚感情的扫盲工作主干队伍。三年前，我们启动时，可以说基本没有这方面的工作经验。分外是一线先生，大都岁数很年轻，不可能经历过解放初期的那个大规模扫盲活动。还必须指出，新时期党的以人为本、为民情怀，周全帮助贫困人口脱贫等一系列要求，更从政治上、政策上为我们创造了很好的工作氛围和工作环境。我们的总书记对脱贫工作特别很是正视，对各级党委和当局提出了特别很是严酷的要求。扫盲工作，某种意义上就是一个脱贫工作。由于文盲群体当中，贫困人口占据很大比重，不识字，走不出山、走不进厂，干工作、找活干，可能别人都不乐意接受。

“十三五”，我们要按中间、省委省当局的要求，一如既往地抓好扫盲教育。在“十三五”，扫盲既是我们确定的紧张工作，又是一项紧张的发展目标，而且是涉及教育当代化的目标。这是一个底线目标。说真话，假如我们的扫盲工作达不到目标，我们怎么向社会公布我们浙江省在全国率先实现教育当代化呢？

到2020年，在全国率先实现教育当代化，建成教育强省，教育重要发展指标达到发达国家平均水平，这其中就包括识字率达到98%。 “十三五”时期，为了我省周全地高标准地建成小康社会，为了周全实现教育当代化，为了让我们城乡所有的人，都能有庄严地生活，有庄严地工作，我们教育人应该下大力气抓好扫盲工作。尤其是文盲率还比较高的地区，更要下大力气，当然我们发达的地区也要下大力气，为我们困难地区多一点承担，多一点支撑。

至于“十三五”怎么做？简而言之就是按照前三年做法去做，就是按刚才九家单位交流的经验做法去做。我讲要求的不会比他们深刻，更讲不到他们那么详细。

我们要带着爱心开展扫盲教育。做扫盲工作，爱心是前提，没有爱，是不乐意做这项工作的。我说过了，做这项工作，可能我们听不到掌声，也看不到鲜花。但是，它是实实在在的民生工作，是对弱势群体的实实在在的关心和帮助。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，我们有爱心，我们才会有动力，才会自发志愿地去做这项工作。教育人应该捧出我们的良知去帮助文瞽者口。从他们的必要出发，我们去创新教育内容，增长生产生活方面的内容，增长对他们很实用又很必要的内容，加强扫盲的吸引力。我们要改动教学体例方法，白猫黑猫能抓到老鼠就是好猫，能降低文盲率，能帮助文瞽者口的方法就是好方法。努力提供普通易懂、贴近生活、简单实用的扫盲教育。一对一的指点、集中培训班、小手拉大手、小学跟班学等，依托当代长途教育平台，行使电视、书报刊、通信等各种载体，这些渠道、情势、平台，都可以积极探索和行使。要赓续去探索拓宽我们的工作渠道，雄厚我们的工作体例和内容。

对扫盲工作我们要有决心、信念和恒心。我想经历过三年实践，我们更应该有决心、信念和恒心。尤其是要有恒心。扫盲工作不可能一天就见成效，就是要一每天地抓，一年年地抓，持之以恒地抓，要努力地把我们的工作目标义务落得更实些，抓得更细些。

今天，我们省教育厅与各设区市教育局签订了责任书，接下去，我们要求各设区市教育局也要与所辖各县（市、区）教育局签订扫盲责任书。要层层地分解义务，一向把义务分解到黉舍，分外是中小黉舍、州里成校，并由黉舍把义务分解到先生身上。各地要按照当地中小学、州里成校和社区黉舍的布局，制订切实可行的年度工作计划，明确各个时段的工作义务和措施。扫盲工作必须详细，必须到人。要建立分片包干制和校长责任制。各级教育督导部门要把扫盲工作作为一项紧张的督导内容，加以过程性督导。我们还要积极自动做好争夺社会各方面支撑的工作，尤其是争夺财政、公安、统计、妇联以及媒体等方面的进一步理解、参与和支撑，形成更广泛的扫盲工作合力。这方面我们不能等。我们要以我们的朴拙，用我们的实实在在的举措换取他们的理解、帮助、参与、支撑，形成一个很好的扫盲工作氛围。我信赖，只要了解扫盲工作，只要对困难群体有感情，他们就会支撑我们这项工作。

今年是纪念红军长征胜利80周年，我们扫盲工作应在纪念红军长征胜利80周年过程中吸取精神力量。革命理想高于天！做好扫盲工作就是一个理想者的工作，要有理想——让困难群体走出教育的困境，让他们也能够品味享受当代生活，也能获得庄严，我们应该有如许的寻求，如许的理想。我们坚信，有大家的通力合作，“十三五”扫盲工作肯定会比前三年做得更好，并以此推动浙江教育周全走向教育当代化。