2010年教育工作总结与2011年重要工作计划

（2011年1月26日）

    一、2010年重要工作
    在省委、省当局的向导下，2010年全省教育体系振奋努力，继承保持了全省教育事业科学协调发展的优秀势头。全省15年教育普及率达到97%，高等教育毛入学率达到45%。
    规划了全省往后10年的教育改革和发展。这是2010年所抓的一件大事。从年初开始，就着眼于制订中长期教育规划纲要，组织力量进行了37项课题研究。7月，全国教育工作会议召开后，一方面积极进行学习宣传贯彻，另一方面根据省委、省当局要求，对照全国教育工作会议精神和《国家教育规划纲要》，抓紧编写《浙江省教育规划纲要》。编写过程中，始终坚持充分发扬民主，召开了一系列专题座谈会，2次印发文稿征求方方面面意见，前后8易其稿。规划纲要认真总结了改革开放以来，分外是“十一五”以来全省教育改革和发展的实践经验，充分反映了这些年我们对实现教育的科学发展、协调发展的深入思考和探索，很多本来教育体系层面的实践和探索，通过这次编写规划纲要，为省委、省当局所一定和采纳。在全省教育工作会议以及随后的宣传中，《浙江省教育规划纲要》得到了社会的广泛认同。与此同时，我们还完成编制了中职教育发展规划、高等教育国际化规划和教育信息化规划等3个专项规划。《浙江省教育规划纲要》以及相干专项规划的颁布，不仅明确了往后10年的改革发展方向和重点，更紧张的是进一步同一了全社会对教育改革和发展的熟悉。全省教育工作会议的召开和教育规划纲要的颁布，必将会持续有力地推动全省教育的改革和发展。
    加大了教育改革和开放的力度。这集中体现在强化改革意识、筹划试点方案上。召开委厅向导班子务虚会和设区市教育局长读书会，体系研究改革开下班作，确定教育改革开放重点。在增强团体设计的基础上，一方面积极申报国家教育体系体例改革试点项目，获准承担了13项国家教育改革试点义务。另一方面在各地各高校申报的基础上，挑选确定了29项省级教育改革试点项目。一些改革开放试点项目已经开始启动实施。原定的扩大示范高职院校自立招生、推进中职教育课程改革、深化基础教育课程改革、建立中小学发展性评价制度等改革取得了积极进展。高职院校自立招生数量比上年增加了18.3%，面向下层的本专科医卫定向招生数量比上年增加了65.1%，面向中职卒业生的高职单考单招数量比上年增加了15.8%。新启动了8个专业的中职课程改革项目，在34个“中职课程改革基地黉舍”试行了新课程教学。提出了通俗高中课程改革初步方案。在全省90.4%的中小学开展了黉舍发展性评价。优质高中黉舍招生名额重要按门生数分配到初中的比例已超过50%。对内对外开放有了新的扩大，江浙沪长三角地区普职师资合作培养周全睁开，与台湾地区的高职、中职教育合作交流取得较大进展；建立省级留门生奖励基金，招收海外留门生首次突破万人大关，面向海外友爱州市的中小学“千校结对”运动已进入对接阶段。
    强化校园安全稳固工作。中小黉舍舍安全工程进展顺利，新开工校舍588.3万平方米，完工校舍545.9万平方米，昔时和累计完成投资分别达到67.5亿元和143.4亿元。针对外省一度发生的庞大校园危险事件，在社会各界的关心支撑下，周全增强了中小学及幼儿园安全提防工作。初步统计，全年新增人防、技防、物防投入13.5亿元，保安人员配备覆盖面、报警器配备覆盖面、视频监控体系覆盖面、提防器械配备覆盖面，中小学分别达到94.1%、80.6%、82.8%和94.6%，幼儿园分别达到68%、57.9 %、66.4%和90.7%。还进一步推动黉舍和幼儿园完美了内部安全保卫制度。高校“平安校园”工作赓续增强，尤其是进一步增强了高校门生和思想政治工作队伍建设，大规模培训门生指点员和思政理论课教师，有计划地组织主干教师到下层蹲点调研和开展外出考察。借助省委省当局向导到高校作形势报告的促进作用，推进高校多情势开展了面向门生的形势教育、宗教政策教育和生理健康咨询教育，建立了高校消息发布制度，积极指导门生深入熟悉各类校内外庞大题目和事件。通过开展“良好校园文化品牌评比”、组织文雅艺术进校园、支撑门生社团运动等，有用雄厚了校园文化生活。帮助门生减轻生活压力和就业压力，及时争夺和落实了食堂伙食补贴；通俗高校卒业生初次就业率比上年进步2.5个百分点，达到了95.89%。做好“世博安保”工作，化解信访积案工作取得了积极进展。
    促进了各级各类教育的发展进步。在基础教育领域，围绕推进素质教育，以坚定的决心、果断的举措重点抓了减轻中小门生过重课业负担。督促落实6项严酷要求、6项工作制度，同一调减初中课时，扩大“轻负担、高质量”试点，以市地和高中黉舍为单位向社会宣布大学复活体质健康状态，减负的壮大声势已经初步形成。同时进一步明确了农村中小学体育、艺术教师和校医的配备标准；会同相干部门研究制订了周全促进特别教育发展的政策措施，又有6个县（市、区）兴办了特别教育黉舍。在职业教育领域，重点抓了进步专业设置统筹水平工作。中职教育专业调整设置正在由以县为区域单位向着以设区市为区域单位方向变化。“职业教育六项举措计划”继承推进且成效进一步展现。新增建设了62个省级示范专业，43个省级实训基地，8个综合性公共实训基地。有11所中职黉舍成为国家中等职业教育改革发展示范建设黉舍。在高等教育领域，重点抓了学科专业建设。评估验收了第一批20个“重中之重”学科，开始实施第二批20个“重中之重”学科建设。新增设了38个硕士研究生专业学位授权点，新增长了13个一级学科博士点和110个一级学科硕士点。修改专业增设调整办法，进一步加强了高校设置调整学科专业的自立性。继去年“简政放权”后再次向8所本科院校17个一级学科下放了副高级专业技术资格评审权。会同高职院校深入研究了专业建设工作。保举5所高职院校成为国家主干高职立项建设院校。推动高等教育资源开放共享，正式开通了浙江省高校数字图书馆。高校教学、科研和服务社会成效明显，获得国家教学成果奖39项，国家科技三大奖12项，从社会筹集科研运动经费达到51.15亿元。
    增强了教师队伍建设。超额完成了农村中小学教师“领雁工程”3年培训义务，累计培训39092人，其中省级培训10595人，市级培训10411人，县级培训18086人。完成了省级中职主干教师与校长培训2340人。多情势培训了4511名高校新上岗教师、中青年学科（专业）带头人和青年主干教师。通过“浙江省高校良好中青年主干教师出国研修项目”，选送了105位教师公派出国研修。更为紧张的是，研究制订了中小学教师专业发展培训制度，这标志着表现教师自立选择性、培训机构参与培训竞争性的常态化中小学教师培训制度开始在我省建立。周全落实了任务教育黉舍教师绩效工资政策，初步建立起了任务教育黉舍教师与公务员工资同步增加并由财政保障的优秀机制。调整优化了大中小学幼儿园专业技术岗位设置标准。新评比产生了153名特级教师和17名功勋教师。帮助高校引进高条理人才和学科领武士才，新增国家“千人计划”人才26名，省“海外高条理人才引进计划”人才11名，“钱江学者” 14名。
    严酷了办学规范管理。开展了对任务教育捐资助学、爱心营养餐和农村任务教育黉舍免除留宿费的专项检查，完成了对20个县（市、区）的任务教育经费和中职门生资助经费、5所省属高校预算实行与决算情况、10所高校科研经费管理和使用情况的专项审计和调查，督促整治了发现的违规题目。“国有民办”黉舍中已有89%的任务教育黉舍和48.9%的高中段黉舍完成了体系体例调整工作。促进12所自力设置的民办高校完成了地皮证、房产证过户工作。自力学院规范设置也取得了新的成效。从严清理规范高考加分项目，加分幅度由20分同等降为10分，体育加分项目由32项200多个赛事减为8项30个赛事。
    推进了多情势的对口救济工作。援川工作“三年义务两年完成”，在参与黉舍建设的同时，帮助青川50所中小学和24所幼儿园按标准配备了教学设备设施；启动了全员教师培训工程，昔时培训教师1010名，还建立了我省黉舍与青川黉舍长期结对帮扶机制。救济新疆阿克苏地区工作敏捷启动，制定了教育援建专项规划，在全国率先启动了对阿克苏地区教师的“双语”培训工作。省内发达地区第二轮对口支援欠发达地区教育义务已经完成，42个支援市、县（市、区）3年累计向26个受援县（市、区）提供救济资金8016万元，援建校舍9.9万平方米，派出支教教师4577人。
    2010年年初承诺的十个方面教育实事已悉数完成。建成了244个州里中间幼儿园。为51万名农村中小门生免除了留宿费。完成了农村中小学教师危旧集体宿舍2年改造义务，累计完工面积107万平方米。为农村中小学装备了2600个多媒体教室 、162个计算机教室。为欠发达地区中小学配备了200个探讨性实验室。
    根据同一部署，围绕“服务黉舍发展、服务社会提高、服务师生成长成才”，在全省分级开展了“育人成才前锋”创先争优运动。运动情势多样，有力地促进了党的下层组织建设和教育的科学协调发展。
    2010年也是“十一五”收官之年。在省委、省当局的向导下，在社会各界的支撑下，经过教育体系全体同道5年的艰苦努力，顺利实现了“十一五”教育发展目标，15年教育普及率达到97%，高等教育毛入学率达到45%，教育公平、办学质量和水平显明进步，不仅从总体上解决了“有书读”题目，而且在解决“读好书”上也迈出了坚实的步伐，浙江教育继承走在全国的前列。
    二、2011年工作思路
    2011年是贯彻全省教育工作会议精神，周全实施《浙江省教育规划纲要》的第一年，也是筹划和启动“十二五”规划的第一年。我们要深入贯彻科学发展观和省委、省当局“八八战略”、“创业富民、创新强省”总战略，认真学习、宣传和落实全省教育工作会议精神和《浙江省教育规划纲要》，紧紧围绕“促进公平、进步质量、实现和谐、加强活力、强化服务”，解放思想，开拓创新，踏实工作，着力促进全省教育改革和发展取得新突破，实现新提高，获得新成就，推进教育当代化迈出坚实步伐，以丰硕成果庆祝中国共产党成立90周年。
    （一）抓紧编制和启动实施全省教育发展第十二个五年规划以及全省高等教育发展五年规划、教师队伍建设五年规划。这是今年落实《浙江省教育规划纲要》要抓的一项紧张工作。围绕落实《浙江省教育规划纲要》，第十二个五年教育规划将把重点放在研究设计措施尤其是项目上。“十二五”期间，除连续“十一五”期间的一些项目外，初步计划全省要新启动州里中间幼儿园建设计划、高中课程多样性建设计划、职业教育当代化建设工程、本科高校重点一级学科建设工程和高职院校上风与特色专业建设工程、特别教育黉舍布局完美建设工程、学习型社区建设工程等一批建设项目。各地也要通过编制“十二五”规划或专项规划以及其他情势，研究设计一批教育项目。努力使教育改革与发展的要求转化成详细的项目，以便争夺资金，保证投入，使全省教育工作会议精神和《浙江省教育规划纲要》真正落地生根贯彻实施。
    （二）周全启动各项改革试点。一方面认真做好试点项目的统筹和谐。建立国家级和省级教育改革项目试点方案专家评审制度、项目中期评估和调整制度、项目最终成效及推广价值评定制度，促进试点始终沿着精确的方向，着意于体系体例机制创新顺利推进。另一方面充分尊重群众首创精神，试点阶段不人为搞同一模式，鼓励试点单位多情势进行探索。在全省继承深入推进高考制度改革、高中段课程改革和民办教育综合改革。以扩大高校招生自立权为导向，强化学业水平考试和门生综合素质评价在高考招生中的作用，把高职自立招生由国家、省级示范院校扩大到所有有要求的民办高职院校，选择若干所本科院校尝试进行综合性评价招生试点。削减通俗高中必修课程，增长选择性课程，通过普高与职高合作，鼓励普高门生选修中职教育课程，进步实践脱手能力；扩大中职教育课程开发试点，新推进7个专业的课程改革，积极鼓励高职中职黉舍联合探索中高职课程有用衔接办法。围绕清理并纠正对民办教育的各类歧视政策，依法落实民办黉舍、门生、教师与公办黉舍、门生、教师平等的法律地位，积极研究支撑民办教育规范发展的途径和办法；推动各地当局设立专项资金扶持民办教育发展，鼓励各地开展营利性和非营利性民办黉舍分类管理试点；依法落实民办黉舍招生权、收费权，指导和支撑有条件的民办黉舍向着高质量民办黉舍方向发展。大力推进对内对外开放。周全实施《浙江省高等教育国际化发展规划》，多情势引进和行使境外优质教育资源，看重智力引进，积极追求与境外高水平大学合作办学的机会。继承实施“留学浙江举措计划”，增强宣传，完美服务，进一步扩大留门生规模，进步留门生教育条理。踏实做好中小学“千校结对”工作。积极参与长三角教育联动发展，巩固发展基础教育、职业教育合作成果，进一步推进高等教育的交流与合作。
    （三）继承下大力气抓好中小门生“减负”。肯定要牢固树立抓中小门生“减负”就是抓素质教育的观念。要进一步进步思想熟悉，尤其是各级教育行政部门向导、黉舍校长要带头进步熟悉。不要把“减负”与进步质量以及升学对立起来。“减负”是手段，目的是要珍爱和调动门生的学习爱好和积极性，进步门生的自立学习能力，进而进步教学质量。高中黉舍也要做好减负工作；切实增强督导和检查，肯定要确保各项减负要求真正落实。要及时研究推进中小门生“减负”后出现的新情况、新题目。增强对门生课后运动的引导，多情势组建各类学科性、艺术性、体育类、公益服务性门生社团，开发“第二课堂”，努力雄厚门生的课余生活。尤其是要积极鼓励和指导门生爱读书、读好书，开展中华经典诵读运动，培养门生粘稠的读书爱好。继承研究“轻负担、高质量”进步课堂教学服从和质量的有用方法，积极推广“先学后教”等先辈理念和成功做法。办好足球、篮球、乒乓球三大联赛和合唱节、跳舞节等艺术运动，加强参与性，扩大影响力。各地都要建立向社会宣布门生体质健康状态制度，促进全社会像关注门生升学一样高度关注门生健康，形成有利于推进素质教育、实现门生周全发展的优秀环境。
    （四）努力进步各级各类教育办学质量和水平。这是办教育的永恒课题。借国家高度正视学前教育的东风，各地应在3月尾前编制完成“学前教育三年举措计划”，争夺在强化当局主导作用、增长投入、完美布局、增强师资队伍建设、促进学前教育上等级方面出台一些实实在在的措施。积极推进小班化教学，切实落实中小学新课程理念和要求，抓紧研究建立任务教育质量标准及监测系统。鼓励通俗高中依托自身与社会合作开发更多更好的选修课程，知足门生走班选课要求，朝着特色化、多样化方向发展。巩固扩大职业教育专业布局调整成果，推动有条件的地区渐渐试行职业黉舍以设区市为区域范围进行专业招生，促进专业水平的赓续提拔和黉舍布局的进一步优化；深入研究依托职教资源开展多情势社会培训工作，广泛开展面向企业职工、新农夫、外出务工人员和退役士兵等各类群体的职业技能培训，赓续拓展职业教育的发展空间。促进和支撑高校增强学科专业建设，以坚实的学科和专业建设，提拔教学、科研、服务水平。继去年研究高职专业建设，今年重点研究本科院校学科建设。探索完美表现分类精神的教学评价机制，强化高校教学的中间地位，进一步增强应用型人才、复合型人才和拔尖创新人才培养。紧紧围绕我省进行海洋经济综合开发试点和培育战略性产业的必要，调整完美学科专业，建立健全学科专业动态设置机制；支撑和促进高校以多种情势开展对企业、产业和社会的服务，积极参与区域大平台、大企业、大产业、大项目建设。
    继承高度关注欠发达地区和困难群体教育。在中小门生均公用经费、教学条件改善等方面进一步加大对欠发达地区的支撑；启动第三轮发达地区对口支援欠发达地区教育工作。周全完成40万人口以上县（市）规划建设特别教育黉舍的义务，认真落实省当局进步特教师资配备标准和生均经费等政策。进一步进步公办黉舍接收外来务工人员后代读书的比重，多情势帮助民工子弟黉舍改善教学条件，进步教学质量。
    今年，还要切实做好帮助新疆阿克苏地区及四川青川地区进步教育发展水平的工作。根据同一规划，救济阿克苏教育今年的重点是新开班培训1000名“双语”教师，基本建成阿克苏、库车2个培训基地，开工建设一批“双语寄宿制”黉舍和职业教育黉舍。各地和各相干高校要按要求自动做好相干工作。各设区市教育局尤其要增强组织和谐，积极争夺救济资源。继承关心青川教育，搞好教师全员培训，促进浙川两地黉舍结对运动绘声绘色开展。
    （五）进一步增强教师队伍建设。这是提拔教书育人质量、进步教育当代化水平的根本性行动。今年的重中之重是启动执行中小学、幼儿园校（园）长和教师专业发展培训制度。与以往培训相比，这项旨在增长教师自立选择性、增长培训机构竞争性的常态性制度建设，无疑具有革命意义。开展这项工作时间很紧，义务很重。各地教育局必须抓紧制订实施办法，筹划培训经费，建立相干考核制度；各教师教育培训机构必须抓紧研究教师选择性培训需求，开发培训课程，设计培训项目，并做好项目及课程宣传；各中小黉舍必须抓紧制定培训规划，引导教师制定培训计划，确保专业发展培训制度从今年夏日开始顺利实施。同时继承做好新教师入职、新校长入岗培训。今年还将深入调查研究学前教育教师、职业教育教师、特别教育教师培养题目，完美教师教育系统和结构，规划建设特别教育教师培养基地，进步学前教育教师培养基地建设水平，依托高校和企业共建一批职业教育“双师型”教师培养基地。根据同一部署，继承完美任务教育教师绩效工资，认真做好非任务教育教师绩效收入分配的各项工作。增强对各类黉舍岗位设置和聘用的规范引导。建立健全依据国标的省考、县聘、校用的教师职业准入和管理制度，试行5年一周期的教师资格定期认证制度。积极推进教师合理有序流动。支撑高校行使国家“千人计划”、省“海外高条理人才引进计划”等载体，大力引进高条理人才，增强创新团队和教学团队建设。依法依规依政策，妥帖解决中小学代课教师题目。各地要制订工作计划，确保代课教师数量逐年降落。
    （六）切实维护校园协调稳固。首要的是做好门生工作。高度正视对门生的信奉信心、思想品格和风俗养成的教育培养，改动思想政治理论课和思想品德课教育，把社会主义核心价值系统教育融入国民教育全过程，赓续加强德育的针对性和有用性。积极开展党的宗教政策宣传，依法管理宗教事务，果断落实宗教与教育相星散的方针。增强门生的生理健康教育，各个阶段的黉舍都要建立健全生理咨询和教育网络，开展生理健康教育和生理疏导、干预运动，努力把生理题目解决在初始状况。关心门生生活，切实落实任务教育、职业教育、高等教育门生资助政策，抓紧建立学前教育困难家庭孩子入园资助制度和通俗高中门生资助制度；落实物价补贴政策，稳固黉舍食堂价格，改善食堂供给；研究进步农村中小学爱心营养餐质量。认真做好高校卒业生就业工作，引导门生合理规划职业生涯，改动就业服务，办好“大门生网上就业市场”和各类针对性强的专业雇用会，努力为门生拓展就业途径，重点帮助困难家庭门生和就业困难门生尽快就业。依托中介机构，在部分高校进行卒业生就业和发展情况跟踪调查，促进高校赓续进步门生培养质量。
    依法规范各类黉舍办学举动。着力整治群众反响强烈的择校收费题目。各地都要制订整治工作方案。督促择校比例高的地方切实正直办学思想，增长教育投入，科学划定中小学学区，果断把高比例的择校降下来，严正查处包括与择校相挂钩的各种违规收费举动。加大督查力度，今年秋季前要周全完成任务教育“国有民办”黉舍体系体例调整工作。同时继承积极稳妥地推进高中段“国有民办”黉舍清理规范工作和自力学院规范设置工作。
    深化“平安校园”建设，进一步增强黉舍安全稳固工作机制建设。进步人防、技防、物防在黉舍尤其是农村中小学和幼儿园、民办黉舍的覆盖面。认真落实治安、消防、卫生防疫、门生接送车安全等方面的提防制度和措施。严酷校园秩序管理，牢牢把握意识形态主导权，果断抵制各类错误思想在校园传播。及时分析各类安全稳固隐患，增强应对预案建设与演练，落实高校消息发布制度，努力进步应对各类突发事件的能力。
    继承深入推进创先争优运动。要切实增强向导，精心加以组织，做到既有年度工作计划，又有阶段性义务安排。要按照“争科学发展之先，创校园协调之优”的要求，结合落实新修订的《中国共产党通俗高校下层组织工作条例》，认真研究运动深入推进的题目，着力于服务中间工作，着力于解决现实题目，着力于充分调动党员以及各方面参与的积极性，切实做好点评、评议、闪光言行推举等基础性工作，推动创先争优运动在教育体系扎踏实实开展，以党内的创先争优带动全体系的创先争优。
    做好2011年工作，谋划好往后5年的改革与发展，要求我们不仅要增强教师队伍建设、校长队伍建设，还要大力增强教育行政管理者、服务者队伍建设。今年，我们要结合开展“创先争优”运动，在全体系进一步营造为推进教育当代化连合同心专心干事业的优秀风气。要大兴学习之风、大兴求真务实之风、大兴联系群众之风、大兴清正廉洁之风。今年要为民重点办好以下10件实事：一是将任务教育中小门生均公用经费最低标准由550元和350元分别进步到650元和450元；二是完成中小黉舍舍加固和重修完工面积350万平方米，争夺基本完成高烈度区域和重点防御区域校舍安全工程建设义务；三是为任务教育阶段农村中小学、外来务工人员后代黉舍以及欠发达地区任务教育阶段的城镇中小黉舍师生配备200万册优质图书；四是全省中小黉舍增配1万套多媒体教学设备，班套比争夺达到1.1：1；五是按10%左右的比例，在通俗高中建立门生资助制度；六是完成建设155所州里中间幼儿园；七是完成建设20个特别教育黉舍项目；八是资助50所外来务工人员后代黉舍完成改造义务；九是培训10000名中小学主干教师和校长、3000名中职黉舍主干教师和校长、3300名幼儿园主干教师和园长；十是资助100名高校良好中青年主干教师公派出国研修。